招國偉:公屋提前上樓計劃成效有多大?

2022-05-11
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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香港目前的住屋問題,筆者想用四句說話作為概括,就是「租金貴,住屋細,上樓耐,置業難」。其中,輪候公屋上樓的時間一再被延長,截至2021年12月底,公屋平均輪候時間已上升至6年,更有機會再進一步攀升。

行政長官當選人李家超先生在參選時公佈政綱,提出多項房屋及土地的政策措施,而當中提及到會研究推行「公屋提前上樓計劃」,筆者對此表示支持,但認為在實際推行上會面對不少的挑戰。

在政綱當中,對於「公屋提前上樓計劃」,認為是一個短期應急的措施,主要考慮針對一些因社區或交通配套設施未全面落成之前,將一部分單幢公屋大廈准許先行讓公屋申請者上樓,期望因此可以壓縮一年的時間,回應基層市民盡快上公屋的期望,提供多一個選擇。筆者對於這個構思及理念是表示支持的,但仍需要視乎每一個公營房屋項目的條件,才能作出適當的決定。

畢竟,在社區及交通設施未完善的情況下,要讓公屋輪候者提早上樓,難免會對居民造成不便。其中,若論設施不足,筆者最擔心交通的配套情況。誠然,若新落成的公共屋邨缺乏社區設施,如商場、街市等零售設施,相信民間會有智慧,居民會有方法在過渡期間,應付日常生活所需,這點筆者不太擔心。反而,交通問題卻並非容易解決。舉例如粉嶺皇后山邨,屬於自成一角的社區,距離粉嶺港鐵站路程較遠,又例如早期的安達臣道石礦場落成的新屋邨,缺乏交通的連接,居民在出行上會遇到相當的困難,成效未必理想。筆者認為仍需要考慮每一個項目是否有基本的條件才可推行。

根據公營房屋建設計劃的資料,在未來兩年中,較大型的公屋項目將會落成的,主要有兩個,包括於2022/23年落成的大埔富蝶邨第二期,涉及6,800個單位;其次是於2023/24年的東涌第100區,會提供5,200個單位。筆者認為,這兩個項目都有基本條件可以考慮推行上述計劃。其中,大埔富蝶苑第二期鄰近第一期項目,附近亦有富亨邨,在社區及交通設施上都可以為居民提供所需;其次,是東涌第100區,鄰近有迎東邨,同樣可以提供日常生活所需,相信有條件可推行計劃,建議值得新一屆政府作參考。

縱然筆者認為有部分公屋項目能夠推行提前上樓計劃,但始終只屬權宜辦法,關鍵仍是如何加快、加建公屋的落成量,把《長策》的後五年公屋落成量,加快提早落成。李家超先生在其政綱中,提出在上任後會成立兩個工作組,期望能加快、提速供應,對症下藥,結果會是如何?我們就拭目以待吧。


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