張沱生:俄烏戰爭對台海局勢的潛在影響

2022-05-23
張沱生
南京大學華智全球治理研究院學術委員會委員
 
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近年來,烏克蘭危機與台海緊張形勢分別成為歐、亞的兩大安全熱點。今年2月底,隨着美歐與俄羅斯對烏克蘭危機管理的失敗,俄烏爆發戰爭,給兩國、歐洲以及世界秩序帶來了極大的危害。時至今日,已持續兩個多月的戰爭仍無終止跡象。俄烏衝突可能給台海局勢帶來怎樣的影響?台海也會發生軍事衝突嗎?對於這個十分熱門的話題,我談幾點自己的看法。

首先,對台灣的影響。

俄烏戰爭爆發後,“今日烏克蘭,明日台灣”這種說法迅速在台引起熱議。蔡英文政府匆忙出來大講台灣與烏克蘭不同,強調台灣有海峽天險及地緣戰略地位,暗示美國一定會協防台灣。

在此形勢下,台某智庫進行的一項民調顯示,70%以上回答者擔心台灣當局“抗中保台”的政策將使兩岸關係越來越緊張,認為蔡英文政府應努力改善與穩定兩岸關係,避免發生類似烏克蘭的危機與戰爭。這項民調還顯示,台灣民眾對於美國在兩岸發生軍事衝突時出兵協防台灣的信任度大幅下降。

值得注意的是,到目前為止,台灣當局“聯美抗中”的政策仍未收斂。蔡英文政府還在加緊尋求美國的庇護,要求購買更多美國軍事裝備,開展更多美台官方交往。3月初台當局邀請、接待公開支持“台獨”的前國務卿蓬佩奧訪台即清晰地表明了這一點。此外,據島內媒體聲稱,台軍正在積極策划進行所謂吸取俄烏戰爭經驗的聯合軍演,以及研究如何通過發展某些“反擊反攻”軍事手段達到對大陸“有效阻嚇”的目標。台當局仍然走在一條十分危險的道路上。

第二,對美國的影響。

俄烏戰爭爆發後,拜登政府擔心其協防台灣的信譽受損,於是派出原參謀長聯席會議主席邁克·馬倫帶領前高官一行5人於3月初訪台。儘管馬倫一行的調門與蓬佩奧有所不同,但展示對台“堅定支持”則別無二致。此後美國一國會代表團亦訪問台灣。4月初拜登政府還批准其上台以來第三輪價值9500萬美元的對台軍售合同。然而,不管美國怎樣對台安撫打氣,其協防台灣的信譽受損將難以完全避免。

如果俄烏戰爭長期持續,美俄對抗不斷上升,則將削弱美在亞太對華打壓的信心與能力。屆時,避免兩面為敵、兩線作戰可能成為美國的重要戰略考慮。在此形勢下,如果美國明確表示反對“台獨”的立場,並對“台獨”勢力的挑釁活動加以約束,將有利於台海形勢的緩和與穩定。

但也有另一種可能,就是不管俄烏戰爭如何發展,只要美俄未發生直接軍事衝突,美國就會繼續將戰略重心放在亞太,繼續將中國視為主要戰略競爭對手,並繼續打台灣牌以對華施壓。這不僅將使台海緊張形勢難以緩和,而且可能使之進一步惡化。

第三,對中國大陸的影響。

俄烏戰爭再次充分顯露了戰爭的殘酷性和破壞性。面對戰爭的嚴重危害,中國政府將更加堅定其爭取實現兩岸和平統一的決心,中國廣大民眾也將對爭取和平統一的政策予以更大的支持。事實上,自實行改革開放政策以來,中國政府就始終認為和平統一最符合兩岸人民及地區與世界各國的利益,並堅定地認為時間在中國大陸一邊。

另一方面,俄烏戰爭清楚地表明了冷戰思維的巨大危害性,表明了如果把一個大國逼到牆角是多麼危險。中國政府將更加堅決有力地要求美國放棄冷戰思維,儘快改變通過打台灣牌對華施壓的極端錯誤、危險的做法,並對美日某些勢力企圖在台海挑起軍事衝突的圖謀保持高度戒備。為此,中國政府將進一步加強對“台獨”勢力和國際分裂勢力的軍事威懾,堅守在台灣問題上不可逾越的底線。

此外,俄烏戰爭已經使冷戰在歐洲復活。中國清醒地看到,除朝鮮半島外,台海亦是可能使冷戰在亞太復活的導火索。要避免這一重大風險,中美恢復加強政治安全對話、加強危機管理已經迫在眉睫。最近中美兩國國防部長進行了自拜登政府上台以來的首次線上對話,這是一個姍姍來遲的好消息。希望此舉能打開中美兩軍高層及工作層對話交流的大門,共同把軍事安全危機管理落到實處。

總之,俄烏戰爭對台海形勢的影響是多方面的、複雜的、動態化發展的。其最終將給台海形勢帶來怎樣的影響,現在還難得出結論。但有一點是明確的,即只有正確總結俄烏戰爭的經驗教訓才有助於維護台海和平穩定。美國既然說要維護烏克蘭的主權與領土完整,那就決不要在台海乾涉中國的主權,破壞中國的領土完整。

此外,美國還應認識到,冷戰結束後,首先是美國,其次是俄羅斯,都曾多次對外發生軍事衝突甚至戰爭,而中國卻從未發生任何對外軍事衝突。這顯示了中國的外交政策和戰略文化與美俄的不同。因此,在當前與未來,如果要維護台海和平穩定,須改變做法的是美國而非中國。希望美國早日回到“一中”原則的基礎上,切實維護中美三個聯合公報確認的現狀,即世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國是中國唯一合法的政府。唯此,中美才可能在台海重新形成良性互動,台海也才能避免衝突與戰爭。這符合中美雙方的共同與長遠利益。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中美聚焦》

 

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  • 美國前代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)對中評社表示,拜登所以確認會防衛台灣,是因為拜登當時被記者問到的語境是美國沒有出兵烏克蘭,對台灣會怎樣。這是拜登在反駁“美國沒有保護烏克蘭,所以也不會保護台灣”的說法,但他也暗示不會走到那一步,因為拜登還強調美國“同意”一中政策,並“簽署”了相關協議,只是覺得武力拿走台灣“不適當”。

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