韓成科:最有利的開局 最有力的支持 最複雜的形勢

2022-05-23
韓成科
香港文化協進智庫副總裁、全國港澳研究會會員
 
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國務院總理李克強主持召開國務院第七次全體會議,決定任命李家超為香港特別行政區第六任行政長官,於2022年7月1日就職。根據基本法規定,行政長官人選通過選舉產生後,必須由中央任命才能成為行政長官,這是必經的法律程序。在國務院正式任命之後,李家超才算真正成為候任行政長官,直到7月1日正式就任。

在國務院會議上,李克強總理發表了講話,當中有三個要點:一是表明中央對港政策不會變。中央政府將繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,落實中央對特別行政區全面管治權,堅定落實「愛國者治港」。「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是固定的對港政策表述,落實中央全面管治權和「愛國者治港」則是近年強調的重點,在落實「愛國者治港」之前加上「堅定」,更表明香港的民主發展和選舉之路,必須體現中央的權力和角色,就如這次行政長官選舉一樣。

二是表明中央對新一屆政府以及香港的大力支持。全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政,支持香港鞏固提升國際金融、貿易、航運中心地位,加快建設國際創新科技中心,提升香港國際競爭力,發揮香港獨特優勢,更好融入國家發展大局,保持長期繁榮穩定。

三是勉勵和期望。相信李家超先生就任行政長官後,一定能夠團結帶領香港特別行政區新一屆政府和香港各界人士,齊心協力、務實進取,開創香港發展新局面,續寫「一國兩制」成功實踐新篇章。這些都顯示出中央對於李家超的支持、信任和期望。

對於李家超以及新一屆政府開局,可以用三個「最」來概括:最有利的開局、最有力的支持、最複雜的形勢。

回歸以來香港風波不斷,歷屆行政長官空有雄心壯志滿腹大計,但施政卻面對各種政治力量掣肘,往往有力難施,在各種政治風波及鬥爭中消耗了大量精力,就如林鄭月娥任期本來開局順利,但一場「黑暴」卻改變了一切,之後都是歷史了。李家超上任卻擁有以前幾屆行政長官都沒有的有利局面。

港區國安法出台穩定了社會大局、完善選舉制度完全掌控了立法會、反對派勢力潰不成軍,回歸以來的泛政治化局面得到有力的遏止,行政立法關係全面理順,為特區政府施政提供了最有利的環境。李家超的施政再不會在立法會上面對無日無之的拉布,不會面對反對派的搞局,在立法會上也不會遇到太大阻力,剩下的就要看特區政府的決心和執行力。

香港政局得到有力扭轉,新一屆政府迎來回歸以來最平穩、最有利施政的環境,中央對香港支持也會更加有力。李家超是中央挑選出來、信得過的人選,肩負帶領香港開啟「由亂轉治、由治及興」新一章的重任。

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為了確保「深慶得人」,中央必定會全力支持特區政府依法施政,支持香港防控疫情、發展經濟、改善民生,鞏固提升香港國際金融、貿易、航運中心地位,更好融入國家發展大局。這些支持都不會是口頭上的支持,而是各種實實在在的挺港政策。新一屆特區政府將得到中央更大力的支持,讓他更有實力開啟新局。就如港澳辦發言人所說:「有中央政府和祖國內地的鼎力支持,有特區政府和社會各界的團結奮鬥,香港一定能在新起點上再創新輝煌!」

李家超7月1日上任面對的是一個最有利的開局,得到中央最有力的支持,但同時也面對最複雜的形勢。對內,李家超不會有一段很長的「蜜月期」,李家超以捨我其誰的姿態當選,得到整個愛國愛港陣營支持,有多大權力就有多大責任,外界自然對他有更高的要求,必須盡早破解房屋、民生、青年上流等深層次問題,以至回應各界對於「通關」等訴求,這些都要在上任後的「黃金一百天」交出初步成績,政府更不能再將施政不彰無力歸咎於反對派的破壞,已經全面落實「愛國者治港」,立法會已經全面控制,如果還交不出成績,還可以卸責於「稻草人」嗎?

外圍形勢同樣嚴峻,西方對於行政長官選舉、李家超早有「成見」,未來的干預施壓以至制裁,恐怕將會此起彼落。香港身處中西角力的前沿,背靠國家、循國家戰略、同國家同一陣線是必然選擇,但如何用好「兩制」優勢,繼續扮演國際大城市的角色,如何體現「兩制」的差異化,保持香港國內國際「雙接軌」優勢,這對於對李家超以及新一屆政府都提出了更高的要求。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

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  • 受到中央「執政為民」理念的熏陶,香港特區的管治團隊,也在調整心態,不斷實現自我革命。新一份施政報告提出「重奪(土地)供應主導權」,在創科、吸引產業和人才等方面主動作為,一改昔日「積極不干預」「大市場、小政府」的懶政思維,都是鮮明例子。

    《思考香港》編輯部  2022-10-25