招國偉:公屋配屋建議三次減為兩次並非不能但需改善安排

2022-06-10
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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房委會最近召開周年特別公開會議,會上不少委員都關心到公屋平均輪候時間持續上升,至今年3月底,輪候時間已上升至6.1年,創了23年以來的新高。其中有委員提出一些建議,就目前公屋申請者可獲三次配屋機會,建議減至兩次,藉此希望可以加快公屋流轉,以及縮短公屋輪候時間,筆者認為建議並非不可行,但認為應同時作一些檢討及改善,從而減低單位錯配的情況,相信成效會更大。

目前,房屋署向公屋申請者提供三次配屋的機會,每次會提供一個單位予申請者選擇。社會上有建議提出,房委會可向公屋申請者一次過提供三個單位作選擇。其實,原來房委會曾經作過這樣的嘗試,於1999年4月,房委會曾引入「一次過提供三個配屋建議」的做法,但由於當時不受輪候冊申請人的歡迎,房委會其後於2001年4月再次回復單一配屋的安排,並沿用至今天。

筆者認為,一次過提供三個配屋建議的做法,有可取的地方,但也有相當的困難。在好處方面,可以讓公屋申請者同時就多個單位作比較,接受一個比較適合自己的單位,俗語有話「貨比三家」。不過由於要在同一個時間預留三個單位,在目前公屋供應緊張的情況下,實難以做到,否則便無可避免進一步延長其他申請者的編配時間。

另外,筆者亦留意到,審計署曾於2013年發表報告,提及編配及運用租住公屋單位的審查,當中分析到一般申請人的實候時間,大約有49%的公屋申請者接受首次配屋而獲安置,有大約36%的申請人接受第二次配屋而獲安置,而有15%的申請者接受第三次配屋而獲安置。即是說,大約有85%的申請者接受最多兩次配屋的安排,只有約一成多的申請者等待至第三次配屋上樓,比例上只佔少數。

從以上的數據作參考,要把公屋配屋次數由三次減為兩次其實並非不能,不過筆者建議有些措施應同時作檢討及改善,以盡量減低錯配的情況發生。目前,在公屋申請中,主要包括四個申請區域,即市區、擴展市區、新界區以及離島區等。其實在地理位置的分佈上,範圍是比較廣的,舉例如擴展市區中,包括了東涌、沙田、馬鞍山、將軍澳、荃灣、葵涌及青衣等,新界東及西部都涵蓋在內。公屋申請者或許會因為工作需要、家庭照顧等因素,期望可以揀選較心儀的地區,但因應目前的區域劃分,在配屋時難免會出現錯配的情況,導致最後不得不放棄配屋的機會。筆者建議若果可以再細化申請的區域,如參考立法會地區直選的選區劃分方式,或有可能提高成功配屋的機會,從而令配屋時間縮短,對於其他輪候公屋人士都會有正面的影響。


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