李昕：對於六年前的南海仲裁，菲律賓新政府怎麼說
今年7月中旬，恰逢菲律賓發起的所謂「南海仲裁案」裁決出台6周年。在菲律賓前總統杜特爾特執政期間，兩國將南海問題擱置，轉而發展雙邊合作，兩國關係有所回暖。隨着菲律賓新總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯執政開啟，菲新政府對「南海仲裁案」的態度如何，飽受世人關注。
據《馬尼拉公報》報道，菲律賓外長馬納羅在一份聲明中儘管沒有點中國名字，但強硬表示，「南海仲裁」已對這項爭議下了結論且無可辯駁，「這是最終裁決，我們堅決反對削弱它的企圖。」
另據報道，菲律賓國防部副部長、將在11月接任部長的佛斯蒂諾則稱，菲新政府將「強化與國家和非國傢伙伴的合作，根據2016年南海仲裁加強保護菲國領土，並推動軍隊現代化。」
菲總統小馬科斯7月初曾重申菲律賓讚賞中國是「一個可靠夥伴」，表示他將「想辦法解決與中國的爭端」。
小馬科斯當時表示，菲中關係不僅僅只涉及南海爭端，指出雙方可以進行文化交流、教育交流，甚至軍事交流。
觀察人士指出，菲律賓新政府剛上任一個月左右，許多外交政策仍在摸索成形階段。但目前來看，新政府在「南海仲裁」上的態度比前任杜特爾特政府更加強硬，而這與菲律賓國內政治壓力有關。
《菲律賓星報》日前發表一篇題為《「南海仲裁案」裁決出台6年後》的評論文章，文中指出，鑒於馬科斯的政治立場取向和早期聲明，分析家們認為小馬科斯政府將繼續提升菲律賓與中國的雙邊關係。但與此同時，小馬科斯曾承諾將堅持2016年的「南海仲裁案」裁決，並始終以「堅定」的聲音與中國對話。他還向菲律賓公眾保證，他不會允許包括中國在內的任何國家踐踏該國一毫米的海洋沿岸權利。
這些政策聲明標誌着小馬科斯政府與其前任所做的傾向於「對華友善」的政策有所不同。新政府曾多次承諾奉行獨立的外交政策，使菲律賓能夠維護其戰略利益並維持其外交關係，不受其他國家的任何壓力和干擾。
2021年10月Stratbase ADR研究所一項民調顯示，高達82%的菲律賓人希望新政府能按照「南海仲裁案」裁決的規定維護菲律賓的權利，高達85%的人同意菲律賓應與其他國家結成聯盟以捍衛其權利，而80%的人認為政府需要加強其海軍和海岸警衛隊的能力。
文章指出，由此可見，小馬科斯政府在南海問題上面臨很大的國內壓力。菲大選期間的民調曾顯示，大多數選民認為他是「保衛菲律賓領土不受中國侵犯」的最佳人選。作為老馬科斯之後的國家首位贏得多數選票的總統，人們對他不辜負他們的期望並回應他們的關切寄予厚望。
文章最後建議稱，小馬科斯政府必須利用其現有的戰略夥伴關係，並與志同道合的國家建立聯盟來捍衛其領土完整，並「為促進自由開放的印度洋-太平洋的國際努力作出貢獻。菲律賓必須繼續與美國、澳大利亞、日本、歐盟和英國進行多邊和包容性合作。」
菲律賓國內不乏呼籲理性看待菲中南海爭端的聲音。《馬尼拉時報》在一篇題為《在地緣政治風險加劇和考量「援助計劃」背景下平衡菲律賓和美國、中國關係》的專欄文章中指出，《菲律賓憲法》規定菲律賓的歷任總統和政府官員都有責任平衡其外交政策，使其獨立於任何外國影響。按此規定，如果菲律賓外交部聲稱「抗議外國實體威脅和破壞國家領土完整、主權和合法海洋權益的任何行為」，那麼任何國家的任何船隻、漁船、飛機、潛艇等在未經菲律賓允許的情況下進入菲律賓領海、領空，都應該同樣收到必要的外交抗議。
文章指出，在過去的政府中，每當菲律賓的「盟友」，如美國和越南，侵犯了菲律賓的主權或國家利益，菲律賓在提出任何外交抗議時都會猶豫不決。儘管越南佔據了更多的爭議性海域區域，並繼續擴大其在南海的領土，菲律賓外交部僅對越南在菲律賓合法海域的非法活動提出了六次抗議。
另據菲律賓新聞網站《問詢者》報道，菲律賓前防長洛倫扎納曾在2018年10月31日出席一場活動時曾表示，在菲律賓海域最頻繁出現的非法捕魚者是越南人。
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文章原刊於《APD環球觀察》
