賀文萍:盧拉當選會加速拉美「去美國化」進程嗎?

2022-11-11
賀文萍
察哈爾學會高級研究員
 
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巴西大選第二輪投票結果10月30日出爐,前總統、左翼勞工黨候選人盧拉和現任總統、右翼自由黨候選人博索納羅的得票率分別為50.9%和49.1%。2003-2010年連續擔任兩屆巴西總統的盧拉以微弱優勢贏得大選,將於2023年1月正式就職並開啟其第三次執掌總統大印的執政之旅。

77歲的盧拉是巴西勞工黨創始人之一。他出身貧寒,18歲就在金屬加工廠工作,並因工傷失去了左手小指。盧拉大選獲勝後還特意在推特上貼出並置頂了一張圖。圖中,盧拉將其傷殘的左手放在巴西國旗上。此舉估計是為了提醒和凸顯他的底層出身,以及他上台後要為社會平等與公正、為反貧困不懈努力的決心。

盧拉的勝利不僅是他個人政治生涯中的「王者回歸」,還代表着拉美左翼政黨完成了拉美政治版圖「粉色浪潮」的最大一塊拼圖。自2018年以來,包括墨西哥、阿根廷、玻利維亞、秘魯、洪都拉斯、智利以及哥倫比亞等在內的拉美主要國家的左翼領導人紛紛贏得大選,走上了政治前台,實現了拉美政治上的又一次「向左轉」。這會不會導致美國失去傳統的所謂「後院」,並加快拉美的「去美國化」進程呢?回答應該是肯定的。

經濟下挫、貧困加劇、疫情影響助推了拉美左翼的上台。拉美左翼領導人普遍出身社會底層,對社會底層民眾的疾苦更容易感同身受,其採取的社會經濟政策也更傾向於注重社會公平正義、保護弱勢群體和縮小貧富差距。盧拉在2003-2010年執政期間,曾創造巴西年均經濟增長率4.3%、經濟總量躋身世界十強、基尼係數年均下降1.1%的「經濟奇蹟」。然而,在右翼自由黨領導人博索納羅執政的這幾年裡,巴西年均經濟增長率僅為1.14%,遠低於24個新興國家以及19個拉美和加勒比國家的水平,在19個拉美和加勒比國家中巴西近四年的GDP年均增長率僅排第12位。不僅如此,有「巴西特朗普」之稱的博索納羅還和特朗普一樣,對氣候變化和新冠疫情不予重視,放任亞馬遜雨林被砍伐,並導致巴西死於新冠疫情的人數達70萬。

「離上帝很遠、離美國很近」的拉美國家未得到美國多少經濟幫助,美國近年不斷加大對古巴和委內瑞拉的「極限施壓」,並借美洲國家組織之手干預玻利維亞總統選舉,促使該國陷入長期政治混亂。美國2018年在與墨西哥和加拿大簽署的《北美自貿協定》中塞入的「毒丸條款」,限制了墨西哥與包括中國在內的許多國家開展經貿合作。

近年來,拉美國家「去美國化」進程有不斷加強趨勢。今年6月初,美國時隔28年再次主辦美洲國家首腦會議。原本以為這是拜登上台後鞏固美國「後院」的絕好機會,但由於拜登政府拒絕邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國首腦與會,超過25個拉美國家領導人表態譴責美國排斥他國的做法,墨西哥等國領導人甚至公開抵制參加會議。他們認為,美國企圖將「美洲峰會」辦成「美國峰會」,這是美國霸權主義在拉美地區的體現。盧拉在競選及當選巴西總統後也表示,巴西未來將加強與「金磚國家」合作,希望能再次訪華,更深入地了解中國經濟運行的奧秘。他表示,要推動加強拉美地區合作機制,在國際舞台上發出獨立的「拉美聲音」,推動建立新的全球治理模式。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中美聚焦》

 

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  • 巴西與中國的積極互動並不是孤立的。在拉美地區,中國被認為是解決當前經濟民生困境的有效方案,中拉合作也取得了一系列突破。尼加拉瓜和洪都拉斯先後與中國建交,阿根廷加入「一帶一路」倡議並提出加入金磚國家,厄瓜多爾、烏拉圭、薩爾瓦多與中國啟動自貿談判程序,等等。由此可見,中國較大機會會成為拉美地區疫後經濟復甦的重要動力,加之中拉雙方在經貿層面業已形成高度關聯性,中拉經貿合作將具有較強韌性,有助於規避政治因素、國際環境的干擾。正因為如此,就不難理解盧拉為何做出「沒有人能夠阻止巴西改善與中國關係」的表態。

    周志偉  2023-05-10