徐洪才:改善中美關係的機會窗口出現

2022-11-29
徐洪才
中國國際經濟交流中心研究員
 
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進入11月份,中國開展一系列外交活動,向國際社會頻頻釋放積極信號,展現了繼續維護世界和平發展、推進改革開放的國際形象。特別是中美兩國領導人面對面會晤和習近平主席現場出席G20峰會並與多國領導人會晤,堅定了國際社會對中國未來發展的信心。

未來中國要實現第二個百年奮鬥目標,就必須促進高質量發展和構建雙循環新發展格局。因此,也就必須妥善處理各種複雜的國際關係,特別是中美關係,為實現高質量發展創造良好的外部環境。

近期,中共二十大成功召開,美國中期選舉結果也基本明朗。對於中國而言,未來幾十年前進方向已經明確。對於美國來說,這次中期選舉民主黨保住了參議院多數黨地位,同時在眾議院與共和黨差距很小,特朗普所期待的「紅色浪潮」並未出現。這就為拜登未來兩年執政提供了有力保障。因此,中美關係正迎來難得的機會窗口。中美雙方都不想加劇對抗,都有緩和緊張關係的內在要求。

11月14日下午,習近平主席在印度尼西亞峇厘島與美國總統拜登會晤。習主席在開場講話中說道:「當前,中美關係面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益,也不符合國際社會期待。」他指出:「我們作為中美兩個大國的領導人,要起到把舵定向的作用,應該為兩國關係找到正確的發展方向,推動中美關係向上提升……」同時他強調,中國將堅定不移把改革開放進行下去,推動建設開放型世界經濟。15日,在G20峰會上,習主席發表題為「共迎時代挑戰 共建美好未來」的講話。他說:「面對這些挑戰,各國要樹立人類命運共同體意識,倡導和平、發展、合作、共贏,讓團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他,共同破解'世界怎麼了、我們怎麼辦'這一時代課題,共渡難關,共創未來。20國集團成員都是世界和地區大國,應該體現大國擔當,發揮表率作用,為各國謀發展,為人類謀福祉,為世界謀進步。」

拜登總統講話也有一些新內容。以前他經常講「四不一無意」,即:美國不尋求同中國打「新冷戰」;不尋求改變中國體制;不尋求通過強化同盟關係反對中國;不支持「台獨」;無意同中國發生衝突。這次拜登又做出了更多承諾,在原來基礎上加了幾條:不支持「兩個中國」「一中一台」、無意尋求同中國「脫鈎」、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。拜登表示,美中關係如何發展,對未來世界走向至關重要。他也認為,美中雙方有共同責任向世界展示,美中能夠管控分歧,避免和防止由於誤解誤判或激烈競爭演變成對抗甚至衝突。美方認同應確立指導美中關係的原則,可由雙方團隊在已有的共識基礎上繼續談下去,爭取儘早達成一致。

對於拜登總統表態,我們持歡迎態度,並期待他能夠言行一致,落實到行動。中美競爭不可避免,但是雙方都希望規範競爭,管控風險,防止對抗。今年以來,美國牽頭成立「印太經濟框架」和「芯片四方聯盟」。在「一帶一路」領域,美國和西方盟友通過擴大基礎設施投資,與中國展開競爭。11月13日,在東盟峰會期間,美國與東盟簽訂全面戰略夥伴關係協定。這些都預示着,中美戰略競爭不僅體現在中美兩國在諸多領域(如科技創新)的正面交鋒,而且體現在為各自爭奪更多「中間地帶」。

中國是世界第二大經濟體,製造業增加值世界第一,產業鏈完整,配套能力世界第一,內需市場空間巨大。中國經濟有很強的韌性。展望未來,中國將繼續高舉多邊主義大旗,推進改革開放,倡導中美開展基於規則的良性競爭,堅決反對「零和博弈」,同時堅持以經濟建設為中心,靈活處理中美關係。

我認為,中美應共同努力,推進多層次務實合作。經濟歸經濟,政治歸政治。中美應該恢復人文交流,深化中美應對氣候變化的合作;應加快啟動新一輪「經貿談判」,全面取消不合理加征關稅;應加強企業和金融機構間的合作,推進中美投資合作,特別是基礎設施投資的合作;應積極開展地方政府層面的合作,逐漸恢復經貿合作「壓艙石」和「推進器」的作用。

總之,機會窗口已經顯現,一切事在人為,我對中美關係改善給予期待。


文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中美聚焦》

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  • 可以預見,麥卡錫當選眾議院議長之後,將會在美中關係上作出更多的挑釁,也會在打壓中國方面,作出更多的動作,尤其是在美國內部矛盾進一步激化,美國經濟有可能出現萎縮衰退的情況之下,挑釁中國,已經成為挽回他們國內聲望的捷徑。

    文武  2023-01-10