于澤遠:中國收穫俄烏戰爭紅利

2023-05-22
 
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5月19日在西安閉幕的中國與中亞五國峰會,被視為中國在地緣政治、外交和經濟等領域取得了重大突破。加上俄羅斯開放遠東城市符拉迪沃斯托克(中國稱海參崴)作為中國內貿港口,俄烏戰爭帶給中國的紅利正在顯現。

中亞五國哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克,都是前蘇聯的加盟共和國,屬於俄羅斯傳統勢力範圍,也是包括中俄在內的上海合作組織成員國。

2001年上海合作組織成立後,中國與中亞五國關係得到長足發展,但俄羅斯對中亞五國一直擁有強大的影響力,中國與中亞五國的關係也難免受到俄羅斯的制約。

中國外長秦剛說,這次中國-中亞五國峰會,是中共二十大和今年全國兩會後,中國主辦的首場大型多邊活動,是中國同中亞國家建交31年來首次以實體形式舉辦峰會,也是中國-中亞機制建立三年來的首次峰會,在中國-中亞關係史上樹立起一座新的歷史豐碑。

秦剛沒有明說的是,這次峰會也是首次沒有俄羅斯參加的中國與中亞五國峰會。可以設想,俄羅斯如果不是深陷俄烏戰爭並遭到西方國家的嚴厲制裁,恐怕很難坐視峰會將自己排除在外。

峰會期間,中國同中亞五國達成了包括《中國-中亞峰會西安宣言》《中國-中亞峰會成果清單》等在內的七份雙多邊文件,簽署了100多份各領域合作協議。

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秦剛稱,峰會成果之豐、內容之實、影響之大前所未有。可以用五個「新」來概括:一是為深化中國-中亞關係提供了新動力;二是為擴大各領域交流合作搭建了新平台;三是為深化互利共贏開闢了新前景;四是為維護國際公平正義貢獻了新力量;五是為發展中國家團結自強樹立了新典範。

秦剛還說,中國與中亞合作不針對任何第三方,也不受制於第三方,不搞封閉排他的「小圈子」,更反對集團政治和冷戰對抗。秦剛所說的第三方,不僅指美國等域外國家,恐怕也包括與中亞關係密切的俄羅斯。

峰會通過的《西安宣言》中,特意提到了中吉烏鐵路加快落地建設,稱應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位,加快推進中國-中亞交通走廊建設,發展中國-中亞-南亞、中國-中亞-中東、中國-中亞-歐洲多式聯運,包括中-哈-土-伊(朗)過境通道等等。

中吉烏鐵路是中歐班列南部通道的重要組成部分。中吉烏三國早在1997年便就修建一條聯通三國的鐵路項目簽署備忘錄。這條鐵路建成後,中國到中東和南歐的鐵路運距將較目前縮短約900公里,用時節省七天至八天,鐵路也將為中亞國家提供進入波斯灣和太平洋港口的便利條件。但中吉烏鐵路一直沒有實質進展,一個重要原因就是俄羅斯的阻撓。

俄羅斯反對修建中吉烏鐵路,主要就是擔心這條鐵路會增強中國在中亞地區的影響力,讓中亞諸國更加依賴中國而脫離俄羅斯的控制。去年俄烏戰爭爆發後,遭受西方制裁的俄羅斯對中國的依賴明顯增加,不得不同意中吉烏鐵路建設。

5月18日,中國國家發改委與吉爾吉斯交通和通信部、烏茲別克交通部簽署了有關中吉烏鐵路的諒解備忘錄,標誌着項目可行性研究工作已接近尾聲。

除中吉烏鐵路外,中國和烏茲別克還宣布將建設另一條鐵路,聯通中亞-阿富汗和巴基斯坦。

對於中國-中亞五國這場史無前例的峰會,俄羅斯官方並未公開表示反對或質疑。俄羅斯顯然清楚,它已無力阻止中亞國家與中國建立更緊密的關係,它自己也離不開中國的支持與幫助。

因此,俄羅斯不僅沒有反對中國-中亞峰會,反而進一步向中國開放遠東的符拉迪沃斯托克港。這是163年前海參崴被沙皇俄國吞併後,這一港口再度成為中國的內貿港。

中國當然不會因為與中亞國家關係取得重大進展就疏遠俄羅斯。中國-中亞五國峰會剛閉幕,中方宣布俄羅斯總理米舒斯京將於5月23日至24日對中國進行正式訪問,中共政治局委員、中央政法委書記陳文清將於5月21日至28日赴俄羅斯出席第十一屆安全事務高級代表國際會議,並舉行中俄執法安全合作機制第八次會議。

據中國海關總署5月17日發佈的數據,今年前四個月中國與中亞五國進出口1730.5億元(人民幣,下同,約346億新元),同比增長37.3%。4月當月,中國與中亞五國的貿易總額高達500億元,意味着中國與中亞五國雙邊貿易總額明年有可能超過千億美元。

同時,中俄雙邊貿易額也在高速增長,中國商品正大量替代退出俄羅斯市場的西方產品。顯然,中國在積極拓展與中亞國家關係的同時,也將穩固中俄關係,繼續收穫俄烏戰爭帶來的地緣政治和經濟紅利。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《聯合早報》
 

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  • 去年2月俄烏戰爭爆發前被定調為「上不封頂」的中俄關係,今年以來持續熱絡。中國國家主席習近平在疫情後唯一的一次出訪,是3月對俄羅斯進行的國事訪問,兩國6月雙邊貿易額還升至烏克蘭戰爭爆發以來的最高水平。

    王緯溫  2023-08-14