文瑜:區選是體驗新選舉制度優勢好機會

2023-06-28
文瑜
時事評論員
 
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《2023年區議會(修訂)條例草案》正於立法會審議,期待可以在7月內三讀通過,讓新一屆區議會可以在今年年底前選出。完善地區治理是香港實施「愛國者治港」的其中一塊拼圖,有香港特色的選舉制度不僅要體現在行政長官和立法會選舉,也需要體現在地區治理方面。平心而論,舊有的區議會選舉制度確實有其弊端,市民應該透過參與年底的區議會選舉,體驗一下新選舉制度的優劣。

2023年香港區議會選舉計劃於2023年11月舉行,這是維護國家安全法通過、2021年香港政治制度改革和2023年香港選舉改革後的首次區議會選舉。政府5月推出完善地區治理的方案,推出《2023年區議會(修訂)條例草案》,希望在立法會暑假休會前完成立法程序。由於現屆區議會任期將於2023年12 月31日完結。按現時《區議會條例》第27條規定,區議會一般選舉須於2023年年底舉行。

回顧上屆2019年舉行的區議會選舉,在修例風波之下,反對派陣營在多個選區大獲全勝,取得全港86%的直選議席(389席)。但其實細看票數分佈,反對派和建制派基本維持六四比例,反對票得票數約為57.44%,建制派也有41.32%,兩者差距並不算懸殊,但兩個陣營的議席獲得比率確實9比1的懸殊比例,這就是原有的單議席單票制之下,各選區贏一票就全贏的制度使然。這種制度確實也有其弊病,令稍微少數(其實佔4成票也絕不是少數)的人的聲音完全被忽視。這種結果,更被西方媒體解讀為對特區政府的「不信任投票」,藉此抹黑中國對香港的管治。

在第六屆區議會選舉後,大量反對派區議員在政治狂熱下,儼然將區議會當成顛覆特區政府的工具,其所作所為不但嚴重破壞社區和諧和阻礙地區發展,更嚴重偏離《基本法》第97條。結果,《港區國安法》一出,這些反對派區議員大部分都由於違法或違反宣誓規定等原因,自己辭職或被DQ。

新一屆特區政府上任一年了,從過去一年的施政成績觀之,政府的施政效能的確有所提升。沒有了立法會的為反而反,政府的各項施政都顯得比較高效,在基層房屋問題和大灣區融合等問題上,都起了不錯的頭。區議會選舉被認為是落實「愛國者治港」的最後一塊版圖,也是落實特區施政的「最後一公里」。特區政府強調,優化後的區議會將會是配合政府的好夥伴,確保未來地區治理架構有明確的功能定位,充分發揮其作用,提升地區治理效能。

上一屆區議會被政治化,確實沒有為民做過甚麼實事,缺乏存在感。但年底選出的新一屆區議會應該有另一番景象。市民應該多多參與,親身體現一下新的選舉制度,選出合適的人為自己所在的社區服務。


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