余海澄:AO仔學做公眾諮詢?非也,親力親為的是顧問

2017-08-29
余海澄
公營機構公共事務顧問
 
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公眾諮詢從來都是一件吃力不討好的事情。對政府來說,舉辦公眾諮詢活動,往往都會惹來一群示威常客,騎劫活動以達至自身目標;又或是收到多份一式一樣的樣本反對信,最後收集回來的意見可能無助改善政策。對反對者而言,因他們要鼓動群眾提出反對,眾多的諮詢活動也令他們的義工團隊疲於奔命。當然,最忙碌的是舉辦公眾諮詢活動的主辦方,他們在活動前要準備周到,活動時要一眼關七,活動後亦要應付排山倒海的投訴。林添生早前撰文指AO仔可以跟資深AO學習做諮詢工作的技巧,筆者對此有絕對的保留。 

公眾諮詢主要由外聘顧問籌備和規劃 

林添生的一文提及AO在公眾諮詢的籌備、規劃及執行等均扮演舉足輕重的角色,但以筆者公眾諮詢活動的認識,卻另有一番體會。政府通常會在公眾諮詢的約半年前,便會向外公佈將進行公眾諮詢,同時發出標書,邀請顧問提交計劃書入標。林添生所提及公眾諮詢需考慮的各個細節,如諮詢日期、諮詢時間、收集意見渠道、諮詢宣傳工作、接觸持分者名單、諮詢活動形式及諮詢活動的舉行地點等細節,公共事務顧問需鉅細無遺地在計劃書中闡述,而AO只是坐在雲端中比較不同方案優劣。 

顧問與示威者泥漿摔角  AO仔只在旁吃花生 

在所有公眾諮詢活動中,公眾論壇是最惹火的活動。反對者定必召集群眾,帶齊示威道具,在活動開始前先叫喊口號,示威抗議。在論壇中,他們會踴躍發言,甚至人身攻擊,對異見者柴台。這種現象是跨黨派的,不論泛民主派或建制派的支持者也是如出一轍。當雙方爭拗得面紅耳赤時,就有擦槍走火的機會,這時正是考驗顧問及主持人處變不驚的能力。而AO仔的工作,除了是呆坐,便是充當護衛,隨時護送師傅離開。 

背後的文書工作 顧問也需幫忙 

AO仔是文人,可能不適合在前線處理衝突,但也不代表他們也會全力協助文書工作。官員出席公眾諮詢活動的演辭或公眾諮詢報告,其實也是出之顧問的手筆,當然也不能排除AO仔有曾經協助修改。AO仔在公眾諮詢期間確實有他們的角色,但是否如林添生所言,他們需要親力親為安排各項細節,筆者確實有很大的保留。 

面對日新月異的挑戰,協助政府公眾諮詢是一件極具挑戰性的工作,筆者在此對亦在默默耕耘的同儕致敬。 

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

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  • 縱使政府在宣傳公眾諮詢的力度不足,但是批評者也應按事實批評,而非在大氣電波中為了搶sound bite胡說八道,試圖誤導公眾。筆者並非針對任何人,但事實歸事實,本文就用近期流行的Fact Check,讓公眾看清誰在說謊。

    余海澄   2017-04-07