蔣彥亮:車費補貼有其他好辦法

2017-10-18
蔣彥亮
學研社成員
 
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《施政報告》公布後,公眾和輿論開慢慢消化報告的內容。根據港大民調的調查,公眾對施政報告的評分超逾60分,可見外面普遍滿意施政報告的政策措施。當中最令大家關注的,就是只要持有八達通卡,就有份受惠的車費津貼,每張八達通卡每月最多可獲得300元的補貼(假如當月以同一張八達通卡花了1600元交通費)。補貼計劃在社會引發了不少爭議,不少藍領、白領人士都無法在一個月申領足300元補貼,相反水貨客卻有可能透過不斷出入羅湖、落馬洲,最終補足300元(甚至更多),令公眾質疑這樣的做法是否與本身的政策意念有偏差。

此政策某程度是全民派錢,當然一出台時沒人會反對政策,尤其是大家最少可以透過此計劃領取最少數十元的每月增值額。因此即使大家都不滿意這種政策,亦沒有開口批評,又或是要求政府修訂或撤回計劃。

不過,政府可有更好的做法來協助市民減少車費負擔。之前各大政黨均要求政府成立票價穩定基金,以維持公共交通工具的票價穩定性,將每年數十億的港鐵股息注入基金當中,有助穩定票價在單一水平,政策效用比這樣的全民補貼更為明顯。

假如政府不喜歡另設基金穩定票價,那大可以將港鐵股息全數以現金方式,補貼所有公共交通工具,連巴士、專營小巴都可以獲得政府補助,並要求這些公共交通工具需要在車費上有所減免,就可以令市民直接受惠之餘,亦可以達到政策目的。

又或者,索性政府向全港合資格的市民,每人派發3600元(又或是更少金額),直接向香港人分派股息補貼車費,屆時全港市民定必更開心。單次派出大額金錢,比逐月分派更易見效,在爭取民心上亦能更直接獲得市民支持和肯定。不過這樣的做法,又可能給予錯誤的信息和期望予公眾,令將來的期望管理就更難控制。

現時施政報告所公佈的補貼方案,用意雖好,但始終受眾不明,政策目標不清,同時需要相當長期的行政成本投放,最終可能衍生更多問題的出現,例如會否鼓勵水貨客增加出入境走水貨,同時賺取交通費補貼。相比此補貼方案,筆者剛剛所提出的三大方案,更有效針對受眾、用家和政策目標。措施仍未實行,政府仍然有空間作出修正,故此希望政府可以在此關頭重新思考補貼方案,令公眾可以更直接受惠,受惠更多。


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