傅霾澈:林鄭重視十九大獲肯定 中共在港將進一步正名

2017-12-18
會稽山
學研社研究員、時事評論員
 
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特首林鄭月娥上週到北京進行上任後首次述職,獲得國家主席習近平和國務院總理李克強接見。這是中共十九大後,也是林鄭公佈首份施政報告後,首次前往北京,並正式會晤國家領導人。因此行程備受各方關注,大家試圖從中尋找中央對港政策方針的最新思路,尤其是港人最為關注的基本法23條立法。不過從公開的信息來看,習近平講話涉及政治方面的內容基調和近期一致,沒有太多新的講法,也沒有提「香港應履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任」,口吻相較之前略微緩和。 

一改有如「地下黨」的狀態 

較為值得一提的是,就中共十九大召開後,林鄭和管治團隊學習領會大會精神,邀請和配合中央宣講團到香港開展宣講活動,習近平指這些做法都很好。以往中央都是以政府的身份和香港交涉,盡量迴避以黨的身份介入香港,港府也從來不會對中共的黨代會有任何表態。但十九大之後有明顯的改變,中央主動強調中共對管治香港的道統與法統,如中聯辦法律部部長王振民表示,中共領導香港本來就是天經地義的。這次習近平肯定了港府的做法,相信將來中共在香港將進一步正名,改變過去有如地下黨的狀態。 

中共作為中國憲法規定的唯一合法執政黨,香港自回歸之日起,其實已經置身於中共的領導之下,過去由於各種原因不方便提及,但不能否認這個客觀現實。十九大定下了未來30年的國家發展藍圖,力爭本世紀中葉成為社會主義現代化強國,實現民族復興,香港也要發揮積極作用,與國家發展戰略「對接」。習近平這次也再次強調「香港要融入國家發展大局」,這樣,香港就不能再對中共的實質領導遮遮掩掩,否則在融入國家的過程中必然綁手綁腳,難以施展,也不利於國家發展藍圖的實現。 

十九大已經確定了香港融入國家發展大局是長遠發展方向,現在需要的就是貫徹落實,眼前的最大任務,就是努力建好粵港澳大灣區。李克強就強調,很高興看到林鄭月娥組織有關方面積極對接國家發展,尤其在謀劃粵港澳大灣區建設方面。他又督促香港要自覺對接國家發展戰略,努力把粵港澳大灣區打造成「世界一流灣區」。十九大提出要制定完善便利香港居民在內地發展的政策措施,林鄭此行便達成了3項中央便利港人在內地工作和學習的措施,這為港人參與粵港澳大灣區的建設提供了條件。 

港澳協調小組班子未清晰 

此外,外界也十分關注這次由誰陪同習近平接見林鄭,由此判斷下一任中央港澳工作協調小組組長的人選。不過令大家略微失望的是,陪同出席者當中並無新組長的人選,因為根據慣例組長必然由政治局常委擔任,而當天並沒有常委級別的人出席。小組目前仍由全國人大委員長張德江掛帥,但他可以百分百肯定即將卸任,此外還有丁薛祥、孫春蘭、楊潔篪、尤權參與是次會面,這說明小組領導班子仍在過渡期間。 

不過,從中依然可以看出一些端倪,丁薛祥參與會面,相信主要因為他擔任中央辦公廳主任,習近平公開出席的場合,他基本上都要陪同,未來介入港澳事務的機會不大,此前也沒有先例。前中辦主任栗戰書也曾陪同習近平會見港澳官員,相信是出於同樣原因,不見得就會由他出任組長。孫春蘭、楊潔篪作為現任副組長,預計連任的機會不大,因為有傳言兩人將擔任國務院副總理,而此前沒有副總理出任副組長的先例。 

尤權則是新晉的統戰部長,相信他將接前部長孫春蘭的班,成為新一任副組長。值得一提的是,另一名現任的副組長李源潮完全不見踪影,自從十九大之後,他就銷聲匿跡。還兼著國家副主席職務的李源潮,也缺席了最近所有的國事活動,可見他是徹底靠邊站了,所以他肯定將卸任副組長職務。也就是說,下屆中央港澳工作協調小組的領導班子,只有尤權一人的職務較為清晰,組長和另外一到兩名副組長還有待落實。 

 

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