丘寧:四大地主遇上古惑的劍

2019-09-13
丘寧
資深傳媒工作者
 
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如果是周星馳迷的讀者一定睇過《國產凌凌漆》,其中一幕是袁詠儀飾演的阿琴,拿起星爺飾演的阿漆的槍,向他背後開槍想殺阿漆,結果開了兩槍都是射傷自己,阿漆見到就向阿琴解釋,他的槍全名叫古惑的槍,先向後射再向前射,梅花間竹似的。近日有政黨要求政府引用《收回土地條例》,收回私人土地興建公屋,特首林鄭月娥曾形容條例是尚方寶劍,不可隨便引用,但翻查她未當特首前就條例所發表的言論,筆者認為她的尚方寶劍已變成「古惑的劍」。

民建聯日前高調要求政府引用《條例》,解決公共房屋短缺的缺口,更打著三年上樓的旗號;地產建設商會主席梁志堅亦開路,表示地產商手頭有不少農地,但自行發展存在困難,若政府能收回建公屋,可謂「一家便宜兩家着」;加上有傳媒引述消息透露,政府也有意引用《條例》建公營房屋。因此筆者大膽認為,政府引用《條例》只是時間問題。

雖然如此,但筆者覺得有需要將林鄭月娥過去就《條例》的態度之睇法,給大家回帶一下。記得曾蔭權任特首時,政府計劃將新界東北787公頃土地發展為「新發展區」,當時一直傾向採用「公私合營模式」,但2012年6月,時任發展局局長林鄭月娥宣佈,由於公私合營往往叫人聯想到官商勾結,於是改用上世紀的「新市鎮模式」,並準備動用公帑400億向民間徵收土地。為當時的林鄭月娥換來不少掌聲。

本港發展商過去幾十年在新界不斷收地,為的就是配合新界邊境發展而賺筆勁,但林鄭月娥突然改變玩法,頓時令各大集團部署多年的計劃大失預算,有關決定亦引起立法會不同派別議員的反對,結果需要擱置,在新一屆立法會再次諮詢。同年7月,梁振英上任特首,林鄭月娥則是政務司司長,當時梁振英政府面對不少壓力,新界東北計劃是其中一個被緊盯的項目,最後時任發展局局長的陳茂波只好宣佈放棄傳統發展模式,容許地產商直接補地價,由農地發展成住宅。

直到林鄭月娥當上特首,房屋與土地政策依然是主打,她甚至提出「明日大嶼」的大計去解決香港的土地問題,但面對有議員提議重用《條例》去增加土地,特首去年5月在立法會上形容,《條例》猶如尚方寶劍,不能夠隨意使用,需有足夠證明被收回土地是有「公共用途」,否則會掀起土地業權人提出司法覆核,發展過程隨時受司法程序拖延。若果林鄭月娥今次接受民建聯的要求重用《條例》,尚方寶劍就變成她的「古惑的劍」。

特首要使出她「古惑的劍」,四大發展商肯定最當殃,因為目前本港四大地產商手上,擁有約1億平方呎的農地,其中最多是恒地(012),所持的4590萬平方呎;其次是持有約3100萬平方呎的新地(016)。薑始終是老的辣,四叔的恒地上月於業績報告披露,將籌劃逾10年的元朗和生圍項目出售,作價47.05 億元,涉及之土地面積合共約242 萬方呎,雖然佔恒地總體的農地只是很少部份,但今日看來,交易甚具啟示性。

至於新地就選擇打開口牌,於周四的業績會上,主席兼董事總經理郭炳聯先表明原則上歡迎政府引用《條例》,收回農地以加快興建公營房屋;但反對用來起私樓;已規劃作私營房屋或商業用途的土地,就應以現行機制繼續進行;政府收回土地時應作出合理賠償,亦不應把收回的土地重新推出市場拍賣。

新地也不是省油的燈,趁機抽政府水,望政府就現有的農地轉換審批拆牆鬆綁,加快審批程序並放寬地積比率限制。如果真的如此,相信新地平賣些少農地也不介意。

 

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    丘寧  2019-09-27