林芷楓:學校設備參考清單落後 政府應建立採購評估機制

2019-12-10
林芷楓
教育顧問
 
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教育局於今年5月更新了「新建校舍家具及設備一覽表」,但教育界普遍批評,當中涉及校舍各課室和特別室的不少項目已過時,包括彩色大電視連推架、打字機、卡式錄音機」等。現行機制下,學校無法添置或不需要以上物品,更須逐項向教育局解釋原因,列明會用甚麼設備取代,更要自行另外購買設備,費時失事。

事件顯示現行採購機制存有問題,清單制定沒有教育界參與,未能反映學校所需。若學校另行建議,不但申請手續繁複,更須自行搜集資料、格價、招標,再經教育局審批。而且許多學校常用的系統,包括如中央廣播系統、保安系統設備等也未有包括在清單,學校需動用儲備、及籌款自行安裝,當中採購涉及許多專業知識非一般教職員所能應付,導致學校有機會成為個別不良銷售者的「水魚」。

要改善目前採購機制,最好的方法莫過於成立由教育局領導,包括教育界、供應商及教育局代表的採購專責小組,作為各方制定採購準則的溝通及協調機制。小組應由教育局主導,定期向學校諮詢需要的設備用品,再與供應商談定供應規格及價格,並定期召開會議,更新採購清單,並成立採購網,供學校電子採購下單,縮短傳統招標採購的流程時間。

愈來愈多學校需要添置STEM教育的相關設備,負責教師往往要花許多時間作資料搜集、聆聽有關公司的簡報,花費相當多工作時間,以致不少教師傾向選擇較有規模及口碑保證的大公司產品,不敢試用新興公司的產品。能成為採購網的入選商戶,獲得政府認可審查以及格價,學校就可放心採購。教育局於採購小組引入業界代表作為顧問作審批,大大節省大量人力及時間,此舉亦有助更多初創企業獲得表現機會,為初創界增添活力。

教育局目前的清單被發現有早被淘汰的科技設備,但亦不應過分怪罪於教育局負責的同事,只是制度僵化,加上未有有效採購機制造成。此事也許是因禍得福,使各界得以正視過往教育局一直對學校的設備採購支援不足,完善現行制度。

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