高達：新海岸公園管理策略 值得支持
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保護自然生態，是人類和大自然共存的必要條件。其中，海洋佔地球七成的面積。所以，保護海洋生態，是全球人類的共同責任。香港三面環海，有極長的海岸線。因此，香港亦肩負著十分重要的海洋生能保育任務。
自1996年至今，政府根據《海岸公園條例》（第476章），已指定5個海岸公園及1個海岸保護區，所佔水域面積共3,400公頃，佔香港水域約2%。政府設立海岸公園，目的是保育本港各種生態環境和目標物種，包括在東部水域內的紅樹林、珊瑚和魚類，以及在西部水域內的中華白海豚與江豚。只有持有有效許可證的人，才可在海岸公園內釣魚或捕魚。
漁護署於2017年委託顧問公司進行研究，檢討現行的海岸公園漁業管理制度，研究優化方案。顧問公司的研究已於2018年完成。漁護署建議，本地漁船可在西部水域，現時的大小磨刀海岸公園和將設立的新海岸公園繼續從事商業捕魚。而其他四個海岸公園，即東部水域的海下灣海岸公園、印洲塘海岸公園和東平洲海岸公園，以及西部水域的沙洲及龍鼓洲海岸公園，將完全禁止進行任何商業捕魚活動，以加強保育珊瑚。現時360名許可證持有人，將獲發特惠津貼，以賠償其損失。政府估計，涉及的支出為1.72億港元。
無可否認，新的措施將會大大影響漁民的作業和生計。事實上，自《2012年漁業保護(修訂)條例》通過後，政府限制新漁船加入業界，嚴禁利用非漁船船隻進行捕魚。許可證的審批、轉讓和傳承亦十分嚴格，其不言而喻的目的十分明顯：政府沒有長遠發展漁業的打算，甚至是對於漁業的式微，樂觀其成。然而這亦是無可厚非。現時香港剩下的漁船約4,000艘，漁民人口不足1萬人，整個產業，一年只得20億港元左右的生產總值。這樣的規模，隨便一間公司都能超過，而其效率非常之低–1萬人生產20億港元，每人的產出只有20萬港元一年，遠低於香港平均值約36萬港元。以社會整體利益的角度看，該1萬人如投入其他產業，對社會和其個人的效益應該是更高。
相反，設立海岸公園卻是大勢所趨。美國、加拿大、墨西哥、印度、印尼、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、台灣、泰國等，紛紛設立海岸公園。而澳洲更是海岸公園的大本營。除了保育海洋生態之外，部份的海岸公園亦能提供經濟產出，例如是透明船或是小型潛艇的遊覽項目，很受世界各地遊客所歡迎。
當然，政府在制定政策的同時，亦必須嚴厲打擊非法捕魚。否則奉公守法的人蝕底，犯法的人卻賺錢的話，那是變相鼓勵人犯法。尤其是來自內地的跨境非法捕魚，漁護署必須和廣東省政府漁政部門共同打擊。這樣，意願良好而合理的新海岸公園管理政策，才能得到持份者的支持而成功。
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