丁海澄:新班子需建設綠色城市 垃圾徵費及管制即棄塑膠不能再拖

2022-06-02
丁海澄
90後自由工作者
 
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候任行政長官李家超將於7月1日正式上任,外界預計司局長人選將大洗牌,政策議題上相對爭議較少的環境局局長黃錦星是否可以留任仍屬未知之數。眾所周知,香港的環保政策較其他大城市落後,無論是被指貌似「大嘥鬼」的黃局長延任,抑或新人上場,都必須做好兩大議題,包括真正落實拖延多年的垃圾徵費,以及管制即棄塑膠。

新班子通常令人寄予厚望,大家也期待有積極新作風,處理香港積壓多年的環保問題,當中首要處理的,必然是拖延近17年的《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》(垃圾徵費)草案。早在2005年政府便推出「都市固體廢物管理政策大綱」,惟至去年8月,草案才獲三讀通過,可惜隨之而來的卻是經修訂後的「至少18個月」準備期,這與當初呈交立法會文件所述的「12至18個月」大相徑庭,甚至令人憂慮垃圾徵費的正式實施日期將會遠超18個月,源頭減廢要再無了期等待。

因此,新一屆政府的環境局局長首要任務,必須為垃圾徵費實施日期設立「終點」。根據2020年統計,香港人每日平均垃圾量超過一萬公噸,堆填區未來數年必會爆滿,源頭減廢措施刻不容緩。香港減廢、垃圾分類、回收等政策及設施已遠遠落後於國際社會,觀乎鄰近的台灣、日本、韓國等亞洲地區,早在20多年前已實施垃圾徵費,成功減少廢物棄置量,大幅提高回收率,新班子務必要帶領香港急起直追。

除了拖延多年的垃圾徵費外,管制即棄塑膠相信亦是下屆環境局需要急切處理的議題。2020年本港的膠袋棄置量達到804公噸,過去兩年疫情更衍生大量即棄膠餐具、外賣發泡膠盒,塑膠及發泡膠餐具2020年棄置量較2019年上升33%。早前可持續發展委員會曾就管制即棄塑膠公眾參與發表報告,提出24項建議,包括禁止銷售已有合適替代品或非必要的即棄塑膠製品等,但有關建議含糊,未列明管制方向及時間表,令人擔心建議會淪為「假大空」。

反觀國際,近年多國已陸續推出措施,全面禁止即棄塑膠產品的使用和流通,例如歐盟去年禁止已有替代品的即棄塑膠製品,香港卻仍處於討論階段,未有任何立法時間表。黃錦星早前表示,政府原本計劃2025年實施管制即棄塑膠,禁止食肆提供即棄餐具,現時已決定提早推行首階段計劃,草案將於今年內提交立法會審議。倘若他留任,希望他履行承諾,盡快就管制即棄塑膠展開立法工作,並明確制定塑膠製品的減量、回收目標和時間表,切勿再採取「拖字訣」。

李家超班子上任在即,除了政治等較多人關注的議題外,環保議題亦應受到更多注視,包括落實現屆政府開展的政策、推展切實可行的環保議題項目,令香港趕上國際,成為「綠色都市」;否則本港環保政策只會繼續落後,僅淪為環保方面的「二線城市」。


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    陳恩朗  2022-11-16