東京觀察/日本可能會擴大禁止入境限制

2020-02-11
黃匯傑
資深傳媒人
 
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日本的街道掛著為武漢打氣的標語

目前,隨着新型冠狀病毒肺炎疫情的持續,世界多個國家和地區因為新型肺炎疫情,對中國公民採取了入境限制。而有着密切的人員往來的中國和日本之間,有消息稱,有可能會實施往返兩國之間的限制,這種憂慮讓外界變得越來越緊張。

日前,日本也實行了入境限制,禁止新型肺炎感染者,以及過去14天內去過湖北省和持湖北省發行的簽證的外國人入境日本,這在各國出台的限制措施中還算是相對寬鬆的。

但是,如果疫情持續變得更加嚴重,日本會不會進一步擴大禁止入境的對象範圍?這對於需要往返兩國出差、探親和在日中國人,以及需要返校的中國留學生來說,是一個嚴峻的問題,因爲,最近五天內有17人被禁止入境日本。

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東京羽田機場入境處空蕩蕩

針對當前日本限制入境的基準,據日本法務省消息,當前實施的依然是1月31日內閣會議決定並於2月1日開始實施的基準,即「新型冠狀病毒患者、持有湖北省發行的中國護照或申請入境日本當日,之前的14天內有湖北省停留史的外國人,即使是獲發了有效的多次簽證也不許入境日本」。法務省相關人士稱,這一限制措施會持續到什麼時候、被限制的對象範圍是否會擴大,目前都不得而知,如果有變化會第一時間向社會公開。

日本實施這一限制措施的法律依據是:現行的傳染病和衛生檢疫相關法律。1月28日,日本政府正式將本次新型肺炎歸類為「指定感染症」和「檢疫感染症」。這樣一來,政府和醫療機構有權強制患者隔離治療,或者對患者的工作活動進行限制,同時也可以禁止感染者甚至疑似感染者進入日本。

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東京羽田機場入境處空蕩蕩

根據日本出入國在留管理廳的消息,2月1日至6日,日本依據上述入境限制規定對47名限制對象進行了審查,其中17人被禁止入境,8人自主取消了入境申請,另外,22人被認定具有「特殊情況」而被允許進入日本。

目前,即便政策不變,事實上無法入境可能性增大,儘管日本法務省稱;尚不確定是否會擴大入境限制對象,但是已有跡象顯示擴大的可能性比較高。日本首相安倍晉三4日在國會眾議院預算委員會上接受質詢時表示,日本政府正在研究是否擴大禁止入境的對象範圍。

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日本的衆議院開會,不排除擴大入境限制

當天的會議上,一名在野黨議員提問稱,遠離武漢的浙江省溫州市也實施了「封城」,日本是否應該將禁止入境的地域從湖北省擴大到其他省市。對此,安倍晉三回答稱,病毒感染擴大的情況每時每刻都在發生變化,哪些地方應該被當做是危險地區,目前,正在根據中國國內的患者情況進行動向分析。安倍晉三稱,「正在考慮包括擴大限制入境對象範圍在內的彈性措施。」正常情況下,政府制定的方針不會「朝令夕改」,但是正如安倍晉三說的那樣,狀況瞬息萬變的特殊情況下,政府的方針也將「更有彈性」。

空運方面,日本國土交通省之前公開的消息稱,本月2日至8日,中日之間31%的定期航班將停飛。最近一周內,原本各國航空公司執飛中日航線的航班數量約為1623個往返。但是,從目前各航空公司的申請情況來看,截至1月31日,其中的508次往返航班已經取消。從機場來看,涉及大阪關西機場的約240次、名古屋中部機場約100次、成田機場約60次、新千歲機場約37次、那霸機場10次、福岡機場9次。此外,松山和北九州機場所有中日航線均停飛。

如果中日空路和海陸交通繼續停運,那麼,即便日本政府不擴大入境限制對象範圍,也可能出現事實上的「無法入境」。 尤其是對持有短期簽證的人,比如旅遊、探親訪友、商務簽證的人,可能存在被禁止入境的風險。

關於對將來的推測,是根據疫情的連鎖反應。疫情繼續嚴重,日本法務省根據入管法第5條,做出持有短期旅遊,探親訪友,商務簽證都不能入境的決定。這個時候,外務省管轄的日本領事館自然就會停止這些短期簽證的辦理業務。因為,發了簽證,也不能入境,就不存在發簽證的必要性了。

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贈送給武漢的物資

另外,特別需要指出的是,中國駐日本大使孔鉉佑,日前在接受日本媒體採訪時表示,目前,中日兩國人員往來超過1000萬人次,貿易額超過3000億美元,中日之間的友好城市超過250對,早已形成了你中有我、我中有你的局面。而世衛組織總幹事譚德塞也特彆強調,不贊成甚至反對,對中國採取旅行或貿易禁令,世衛組織對中方戰勝疫情始終充滿信心。中方也表示,希望日方本着客觀公正的態度,尊重世衛組織這一明確建議,確保中日之間人員往來和經貿合作不受干擾。 

不過,説真實的,通過這場疫情,在日本各界積極向中國捐贈物資,除政府外,民間人士比比皆是。而且,在街頭隨處可以看到,為武漢加油的標語,一些日本的醫護人員,也自製視頻,為武漢加油!東京都知事小池百合子也手持「月中送炭」表示:全力支援災區,再贈送10套防護服給災區。96嵗的日本前首相村山富士為「武漢加油」!

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「爭不足,讓有餘」。是源自於《淮南子齊俗訓》的一句俚語

並且,這次在日本金句頻出,有在街頭為武漢募捐的日本小女孩,背後寫着「山川異域,風月通天」的句子。在日本街頭的便利店看到的標語,「爭不足,讓有餘」。也是源自於《淮南子 齊俗訓》的一句俚語,這是中華文化滲透到骨子裏的自然流露吧!所以,之前,有人説,中華傳統文化在日本,也許,還會有人質疑。但是,這次徹底證明了中華傳統文化在日本的之說!

 

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