李伯達:不是不DQ 時候未到

2020-04-28
李伯達
媒體人
 
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在港澳辦和中聯辦公開炮轟下,公民黨議員郭榮鏗上周主持立法會內務委員會會議,仍然無法選出主席。長達半年的「拉布」,議會形同癱瘓,郭榮鏗的名字註定「載入史冊」。以兩辦公開點名之強硬,中央政府不會袖手旁觀,郭榮鏗不可避免被取消議員資格(DQ)。不過從技術層面而言,此時DQ意義不大,相信會在9月立法會選舉之前出手,取消其參選資格。

郭榮鏗主持的內務委員會會議六個月仍未選出主席,港澳辦痛斥其故意拖延,涉嫌公職人員行為失當,蓄意違背誓言「可謂事實清楚,鐵證如山」,表明「香港特別行政區《宣誓及聲明條例》也規定,任何人作出誓言後拒絕或忽略作出的誓言,已在任的人士必須離任」。

DQ之劍雖然懸在頭上,郭榮鏗當然不可能「跪低」,否則無法向支持者交代,繼續縱容「拉布」是唯一選擇。民主派亦相信郭「大限將至」,甚至認為正在(4月26日-29日)舉行的全國人大常委會會議,會直接出手指示DQ事宜,再交付立法會主席梁君彥處理郭的議席。

民主派的悲觀並非沒有理由。因為在香港修例風暴之後,兩辦改組,北京對港政策明顯強硬,更加凸顯「全面管治權」。兩辦最近已經頻頻出聲,強調議會停擺衝擊特區的憲制秩序,中央不會坐視不理,而是會「撥亂反正」,並且指出中聯辦負責代表中央處理香港有關事務,完全有權力、有責任對重大問題行使監督權。

另一方面,從法律角度而言,郭榮鏗也存在「硬傷」。他主持會議採取拖字訣,本來可以聲稱是按議事規則辦事,但他不只一次公開承認,「就是要阻撓《國歌法》通過」。他在履職立法會議員曾作出宣誓: 「定當擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區」。國歌是國家主權的象徵,而全國人大常委會亦早將《國歌法》列入基本法附件三,完成本地立法是立法會的憲制責任,郭榮鏗「說漏嘴」,構成違反誓詞的表面證據。

不過,人大常委會會議議程並不包括DQ事宜,這不僅由於議程很多,包括拍板全國兩會的人大會議召開時間,事實上也因為此時DQ程序繁複,意義不大。現時立法會餘下任期實際上只剩下兩三個月,政府出手需要時間準備,加上法院審理或人大釋法,真正DQ之日郭榮鏗已經卸任。

不是不DQ,只是時候未到!郭榮鏗9月競逐連任立法會法律界功能界別議員,本來志在必得,但這次參選,勢必「出師未捷身先死」。以他實際上癱瘓議會,公然聲稱「阻撓《國歌法》通過」,選舉主任完全有足夠理由相信他並非真誠擁護《基本法》,而取消其參選資格。

雖然,立法會法律界一席仍將由民主派控制,但郭榮鏗沒有議員這頂桂冠,就等於頭上沒有光環,雖然剛剛開始還會被捧為「悲情英雄」,但也就幾天而已,他就會打回原形。全國政協副主席梁振英在社交媒體稱,擔任特首期間與郭榮鏗會面幾次,印象郭實為「政治初哥」、「學藝未精」,一語中的。

 

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