李伯達:立法會「剪布」的啟示

2020-05-12
李伯達
媒體人
 
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香港立法會內務委員會上周的雙胞會議,終於以建制派成功「剪布」告終。在平息反對派的衝擊後,獲得賦權的李慧琼議員主持內會,建制派議員迅速地在45分鐘之內處理了多項有利民生的議題,重拾內會主導權。這在在顯示過去半年立法會形同癱瘓,建制派非不能也,不為也,要國務院港澳辦和中聯辦炮轟之後才出手。經此一役,相信將激發北京對港實施「全面管治權」的決心,強化「兩辦」的監督權。

立法會新的年度會期於去年10月16日開始,民建聯主席李慧琼競逐連任內務委員會主席,按照慣例由原內務委員會副主席、公民黨的郭榮鏗議員主持該委員會選舉。但在郭榮鏗和反對派議員的故意拖延下,內務委員會召開了十幾次會議仍未選出主席,導致立法會大量工作處於停擺狀態。按立法會法律顧問去年10月對議事規則的解釋,新會期的主席未產生之前,上一個會期的主席雖依然在任,但不能處理新會期的內會事務。

面對議會亂象,特區政府束手無策,不敢介入,最多動動嘴皮批評幾句,寄望立法會自我修正。建制派議員也不作為,實質上任由反對派「拉布」,「配合」郭榮鏗折騰半年。作為立法會主席,梁君彥對《議事規則》擁有最終解釋權,但未發揮協調角色,聽之任之。

如果不是「兩辦」忍無可忍,在4月13日炮轟郭榮鏗濫用權力,涉嫌構成公職人員行爲失當,警告決不能任由這些議員恣意妄爲地鬧下去,相信立法會仍將繼續癱瘓。辦法總比困難多!梁君彥被鞭策之後,終於尋求外聘資深大律師意見,指出李慧琼有權有責以主席身份召開內會以處理重要事務,為「剪布」提供理據。

5月8日,戰事登場。建制派終於不再一盤散沙,而是精心部署。上午,郭榮鏗主持會議選舉主席,一如所料難產。下午,在舉行會議前,李慧琼提早一個多小時走到主席位置,此前則由新民黨主席、立法會教育事務委員會主席葉劉淑儀「霸位」,再「讓位」給李。建制派議員分工合作,保護李慧琼,整個過程雖然也有肢體衝突,但李慧琼亦難得展現英雌的一面,成功主持內會,通過系列法案,結束了立法會癱瘓的亂象。

這與一年前的逃犯條例修訂的委員會會議形成鮮明比照。當時也鬧出「雙胞」,分別由反對派塗謹申和建制派石禮謙主持會議,反對派留宿霸住會場,石禮謙入場被圍得寸步難移,最後建制派的會議匆匆散場。事實上,作為商界代表的石禮謙根本不想逃犯條例通過,某個程度只是配合反對派演戲。這也顯示建制派長期以來都是各懷心事,有組織無紀律,缺乏作為和策略,非要到「兩辦」震怒才敢鬥爭。

這是「兩辦」易帥之後首次對港亮劍,彰顯中央對香港擁有全面管治權,具體而言是對特區政府擁有監督權,算是牛刀小試。反對派也明顯被震懾,擔心將來像郭永鏗一樣,參選遭DQ(取消參選資格)。沒有尊貴議員這頂光環,他們又不敢上街鬧革命,其實什麼也不是。經此一戰,相信北京將增強信心,該出手就出手,不會對香港亂象坐視不理。

 

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