文武:注重人間煙火 中國生機無限

2020-06-09
文武
學研社研究員
 
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今年的全國兩會,除了「港區國安法」之外,另一項引起關注的話題就是「地攤經濟」。國務院總理李克強在全國後的總理記者會上提及西部有一個城市,設置3.6萬個流動商販攤位,一夜間造就10萬就業機會,引起全國響應,推動「地攤經濟」。對於「地攤經濟」到底能否為解決中國現時面對的失業率高,經濟增長放緩等問題,仍存在很多爭議,但發展經濟要惠及底層民眾,卻已得到較大的認同。

李克強在人大記者會上重提「地攤經濟」,會後又離京赴山東考察,在煙台與部分小微企業主開了個「站談會」,重點了解金融支持「穩企業」「保就業」政策落實情况。在煙台一處老舊小區,李克強對小販說,地攤經濟、小店經濟是就業崗位重要來源,是人間煙火,和「高大上」一樣,是中國生機。

李克強提「地攤經濟」是有其背景的,受到新冠疫情以及中美關係變化的影響,中國雖然是全球疫情最早受控的國家,也是最先重啟經濟的國家,但目前仍然許多企業未能正常運作,今年初的失業率已明顯上升,官方的數據顯示,今年2月至4月的城鎮失業率上升至6%左右。亦有學者指出,失業率可能已經超過雙位數。

拉動經濟,解決失業率高升的問題,從根本上來說,當然是要從重啟經濟入手,讓經濟早日回覆正常。地攤經濟雖然也可以解決一些就業問題,可以刺激一些內部消費,但並不是解決中國經濟整體發展的主要方向。而且,地攤經濟在中小城市和老城區比較適合,在人口密集的大城市則會有其他因素須考慮。因而,地攤經濟也引發出一些不同的意見,有些意見認為,重提地攤經濟是走回頭路,也有意見認為地攤經濟並不能救經濟等等。

對於地攤經濟能否保就業、救經濟的問題,也許是經濟專家較關注的問題,亦值得探討。而由地攤經濟帶出的,其實並不僅僅是經濟和就業方面的問題,還有一層社會曾面的思考,就是經濟發展到底誰得益的問題,同樣值得關注。

有關這一問題,其實過去幾年內地一直有在討論,比如,當中國的科技經濟迅速發展,銳意發展智能機器人,網絡電子商務,以及區塊鏈時,許多人就提出一個疑問,發展出大批的智能機器人,電子商務之後,如何解決就業的問題?有些人認為,這種發展的方向,只會令一小部分人得益,佔據大部分的社會資源,而更多數的人群,尤其是社會底層的人群,將無法受益。

持有這種觀點的,或者說對一味發展科技經濟感到擔憂的,並不僅僅是底層的民眾,也包括一部分承擔起城市管治的一部分市長一級的政府官員們。過去幾年,這種爭議一直存在。

經濟發展須要兼顧底層民眾的發展需要,這在任何一個國家和地區都是值得注意的問題。美國近期發生的席捲全國的騷亂,雖然是由於黑人受到不公平對待的種族問題而引發,但實際上也與社會不公有很大的關係。參與騷亂的人群不只是黑人,也包括眾多對社會現狀不滿的白人,而且,大致上都是在經濟發展中被忽視未能受益的人群。美國現正發生的問題,對於中國處理自己國內的事情,也有值得借鑑的元素。

疫情令全球的經濟受到衝擊,中美關係也發生變化,一般估計,疫後的經濟將會出現較大的變化。而中國未來經濟的發展,其中一個方向就是要進一步提高內需,要做到這一點,就必須先讓絕大部分的中國國民都變得更為富裕。如果國家經濟發展只注重「高大上」,而忽略地攤、小販和小店的話,那恐怕不容易達至這樣的目標。

因而,李克強所說的,地攤經濟、小店經濟是人間煙火,和「高大上」一樣,是中國的生機,證明中國已經開始留意經濟發展要讓多數人受益,要惠及底層民眾的問題。注重人間煙火,中國將生機無限。

 

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