李伯達:五中對港維穩至上 政治問題政治解決

2020-11-04
李伯達
香港傳媒主筆協會會員
 
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中共十九屆五中全會閉幕,審議通過了《中共中央關於制定第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》。以往港人對這類會議並不感興趣,覺得是假大空的官樣文章,對五年計劃更是嗤之以鼻,認為是搞「計劃經濟」,不想香港「被規劃」。

但在全球經濟疲軟、中國經濟一枝獨秀、中美惡鬥的背景之下的五中全會,卻引起了全球關注,一些港人也調整了態度。皆因中共搞的五年規劃,具備科學性和延續性,可以發揮政府與市場「兩隻手」、中央與地方「兩個積極性」,與西方相比有其優勝之處。與此同時,一些港人也發現雖然中共的會議公報文字枯燥艱澀,但字字都是反復推敲。去年的四中全會一句「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,就牽動香港命運,帶來了《港區國安法》。

不過,五中全會公報涉及香港的只有十三個字:「要保持香港、澳門長期繁榮穩定」。與五年前的十八屆五中全會公報相比,提出「深化內地和港澳合作發展,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」,字數大幅減少,於是引發香港問題邊緣化之爭,有的甚至認為「一國兩制」已死。

字數多少與邊緣化未必有關,但北京對港政策確實發生了重大調整。經歷了去年的修例風暴,「深化」「提升」「支持」意義不大,送大禮無濟於事,「推進民主」成為空中樓閣。在北京眼中,正如國務院港澳辦常務副主任張曉明今年六月的演講指出,香港的主要問題不是經濟問題,也不是困擾基層民眾的住房、就業等民生問題,或者利益階層固化、年輕人向上流動困難等社會問題,而是政治問題。其集中體現是,在建設一個什麼樣的香港這個根本問題上,存在嚴重分歧甚至對立。 

政治問題政治解決!一句「(中共中央)要保持香港長期繁榮穩定」,乾脆俐落,凸顯了北京「以我為主」的思維,強化主體責任,對港將牢牢掌握主導權,展現全面管治權,該出手時就出手,不再畏手畏腳。

官方後來公佈的《建議》全文,涉港澳部分更加體現「政治問題政治解決」的思維。十四五規劃的全稱是「中國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要」,顧名思義經濟規劃是重點。涉港澳部分連標點共三百字,但涉及經濟的只有大約一百字,佔三分之一,三分之二都涉政治,處處圍繞維護國家安全,強調「維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實中央對特別行政區全面管治權」,更罕見提出「維護特別行政區社會大局穩定」「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務」。

政治問題不解決,經濟發展無從談起。香港要發展,安全是前提,必須維護國家安全,必須維護社會穩定。在維穩至上的思維下,香港警權擴張是必然的,實際上已在擴張之中。在中央的層次,公安部長趙克志已經以中央港澳工作領導小組副組長的身分高調亮相。

 
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