寒柏:強制全民檢測是「口號式提倡」?

2020-11-27
寒柏
學研社成員
 
AAA

test1.jpg

特首林鄭月娥女士發表最新一份的《施政報告》後出席記者會,並對有人提倡的強制全民檢測作出批評及質疑。

她表示對於有人以「口號式」提倡強制全民檢測,認為應該要思考實際可行性。如果要全體市民在檢測期間,4至8個星期內完全足不出戶,是否仍然能夠生存;制度又是否滿足到市民日常生活需要等。她進一步說明,要700萬人完成檢測,就要「封城」,要全港市民足不出戶,十分困難,直言香港很難有這個系統,認為強制全民檢測只是「口號式提倡」。

林鄭的講法是否有道理呢?強制全民檢測是否真的無法執行?這是否只是一個「口號式提倡」?

1. 強制全民檢測一定要配合「封城」或「禁足」才會有效,亦是某位本港抗疫專家所提出的論點。儘管強制全民檢測和「封城」一起執行會比較有效,但亦不代表在沒有「禁足」或「封城」的情況下進行強制全民檢測,會完全沒有用處,最多只是作用打折扣而已。本年9月初,香港進行了一次自願式全民檢測。雖然全港740萬人裡,只有178萬人參加,即大約佔人口的24%,期間當然沒有「禁足」,但亦成功找出大約32個隱型病患者,即成功阻截了32條隱型傳播鏈擴散,大大減低了當時社區爆發的風險。如果全港市民都接受檢測的話,按推算或可找出大約100條隱型傳播鏈。誰說強制全民檢測,一定要配合「封城」才有效果?

2. 當然,就算強制全民檢測成功落地,香港亦確實不一定能「清零」。這是由於香港的防疫措施至今仍是不斷出現漏洞所致:。

堅持了11個月的「居家隔離」,十分荒謬:一直以來,港府只以「居家隔離」處理從外國回來的香港人,只以一條隨時可以脫下來的手帶來消極地監察接受隔離檢疫的人士,又容許同住的家人繼續如常外出,甚至乎從來不禁止其他人進行「家訪」。直至近日,港府才下令要所有回港人士要進行「酒店隔離」。

形同虛設的「酒店隔離」:檢疫人士在「酒店隔離」期間,其他人仍可自由進出酒店房間,近日才開始堵塞這漏洞。此外,港府有一個「指定酒店隔離」的清單,一共有19間酒店,但原來卻並非是強制。旅客仍可到其他酒店隔離。清單中的酒店,仍會接收其他「街客」,之前還會安排在同一樓層裡。至今,香港仍沒有真正的「指定酒店」作為隔離之用,酒店最多把檢疫人士和「街客」分層。酒店的防疫措施是否足夠?有沒有足夠的人手?有沒有清晰指引、合適裝備及防疫物品?港府有沒有派人到酒店的每一層做好監控?會否即時檢控違規人士?這都是大陸政府在1月份已開始做的基本措施,但港府至今還沒有執行過。

「寧縱無枉」的隔離檢疫政策,「縱容」病毒擴散:這11個月以來,香港雖然有一套機制去追縱病患者及「密切接觸者」,並把他們隔離,但其執行力度還不夠狠。例如,從海外回來接受隔離的人士,都可以自行選擇交通工具回家,從來沒有專車和專道。機組人員及海員一直都是來去自如,直至後來才開始要接受有限度的檢測。此外,機場地勤人員亦不用作定期檢測。還有,每當有社區爆發之際,港府在判斷「密切接觸者」時,都會十分尊重科學、小心翼翼,儘量避免「擾民」,不敢把需要檢測及隔離的圈子擴大,擔心市民責難。正因為這種「寧縱無枉」的態度,病毒被港府「縱容」,一直在社區爆發,無法清零。

3. 港府的檢疫漏洞實是罄竹難書。一言以蔽之,正因為港府無法有效的防禦境外輸入,亦未學懂「抗疫常態化」,至今無法「清零」,曾一度徘迴在疫情失控的邊緣。由於香港的抗疫水平不及大陸,至今仍無法通關。因此,縱使香港成功進行了強制全民檢測,只要以上的漏洞沒有完全修補,疫情只會不斷爆發。在這個角度看,特首認為推行強制全民檢測不可行,亦非完全沒有道理。

4. 可是,港府不應該因為感到困難就放棄。我們要積極考慮強制全民檢測,同時間更應該堵截所有防疫漏洞,才能有機會「清零」。在推行強制防疫檢測之時,不一定要採用最嚴謹的「封城」,可以在找到病毒傳播鏈後,才對特定人士採用針對性的「禁足」,或加快相關人士的隔離及檢測。在技術層面來說,可以多設檢測街站,亦可選擇在某些地區上門或「家訪或採樣」,或設置流動檢測中心。如市民在最近7至14天已自行作出檢測,或強制檢疫期間無法外出,也可以豁免刑責等等。縱然是採取「封城」或「禁足」,以港府的資源及人手來說,亦非完全不可能之事。

那麼,為何特首要說強制全民檢測是「口號式提倡」呢?早前,有人提倡全民檢測之際,特首曾批評是不設實際的提倡,因為全港的檢測能力根本做不到這效果。等到國家出資和出人手支持這項計劃之後,港府仍不肯把全民檢測列為強制性的政策。如今,立法會的「反對派」已經自動引退,港府還怕有人反對嗎?到底為什麼仍不敢推行強制全民檢測?

一來,是因為擔心香港刁民太多,難以執行。二來,港府公共架構裡,確實沒有這大規模的機制,要臨時制定新架構及措施。對於公務員政府來說,沒有先例可循的政策,又怎敢輕易嘗試呢?三來,正如特首也說過,要研究相關的法律風險,即擔心港府的決定或會遭受司法覆核的挑戰。

此外,特首的一句:「如果要全體市民在檢測期間,4至8個星期內完全足不出戶,是否仍然能夠生存.......」亦似乎暗示了一個重要訊息。所謂「是否仍然能夠生存」,未必是指一般市民的真正「生存」問題,而是全港所有商家的利益。如果要全港商業活動「全停頓」或「半停頓」14天,港府肯定會遭到很多大財團及小商店的強烈反對。

無論如何,雖然港府不敢實施強制全民檢疫,但特首亦表明,如果疫情嚴重,仍不排除會再作出大規模的檢測。正如全國政協副主席梁振英先生在社交媒體的貼文所指:「沒有其他生路了,do it or die。」

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

延伸閱讀
  • 到底香港特區政府出了甚麼問題呢?顯而易見的是,在這場沒有硝煙的戰爭中,香港是缺乏領軍人物的。

    郭金鋒  2021-01-22