王緯溫:特朗普對華最後的瘋狂?

2020-11-30
 
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距離明年1月20日美國總統就職典禮僅剩60多天,現任總統特朗普遲遲不願承認敗選,以及啟動移交政權給總統當選人拜登的交接程序。在這個充滿不確定性的期間,特朗普近日動作頻頻,似乎計劃對中國發動最後的瘋狂攻勢。

特朗普敗選後頒佈的首個大型政策,就將炮口瞄向中國。上周四(12日)他頒佈新行政命令,禁止美國企業投資31家被美國國防部認定與中國解放軍有關聯的企業,引發投資者警惕特朗普會利用任期最後時刻對中國加碼施壓。中國商務部發言人周一表示,堅決反對這項明年1月11日生效的禁令,批評美國濫用國家力量打壓特定中國企業,敦促停止無理打壓。

美國新聞網站Axios本周披露,特朗普離開橢圓形辦公室前,計劃在對華議題上留下深遠影響力。拜登即使接棒,若試圖推翻特朗普的美國對華政策走向,將形同「政治自殺」。

要怎麼在最後10周鞏固「對華最硬美國總統」的外交遺產?報道引述不願具名的高級官員披露,特朗普下台前預計以中國政府侵害新疆與香港人權,以及對美國國安造成威脅為由,制裁更多中國企業丶政府部門及官員。這顯然是加深中美今年以來全面戰略對抗之勢,有意讓兩國關係惡化走上不歸路。

怎麼執行?特朗普據稱先從人事安插下手。路透社周二引述知情人士消息,指貿易律師史都華(Corey Stewart)將出任負責出口管制的商務部首席副助理部長。這名特朗普鐵杆支持者將幫助他卸任前,通過一系列對華強硬政策。

前商務副部長芮恩希(William Reinsch)稱史都華的任命十分「奇異」,原因是美國商務部並不存在該職位,「過去幾個月,我們不斷聽到特朗普將對中國採取強硬手段的消息,但他從頭到尾都沒有明確表示他會採取哪些手段。他在這個時刻聘用史都華,顯示他可能準備要行動了。」

特朗普上周開除防長埃斯珀隔天,五角大樓多名高官相繼辭職,有美國媒體分析指特朗普想讓其擁護者取而代之。這波料尚未結束的巨大人事變動,被認為可能同樣是劍指中國。

儘管如此,前述匿名高級官員也稱,特朗普下台前應該不會下令關閉其他中國駐美使館,也可能不會針對台灣提出重大新政策。但以特朗普無常的個性,誰又說得准?特朗普政府的國務卿蓬佩奧,上周四就突然公開稱「台灣不是中國一部分」,在台海投下震撼彈,暫未知是否為特朗普授意。

中美對抗再有山雨欲來之勢,讓上世紀70年代推動美中接觸的關鍵人物、前國務卿基辛格心急如焚。他本周在彭博新經濟論壇公開對拜登疾呼,稱必須迅速恢復特朗普任內被破壞的美中溝通渠道,否則兩國可能出現導致軍事衝突的危機。基辛格並警告:「如果(美中)不能建立合作行動的一定基礎,全球將陷入一場堪比第一次世界大戰的災難。」

中國官方回應則明顯意在淡化當前緊張。與基辛格同場的中國國家副主席王岐山未直接談及中美關係,僅呼籲各國「跳出小圈子,摒棄零和博弈思維」「旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義。王岐山並呼籲「搭建對話平台、暢通溝通渠道」。

《環球時報》總編胡錫進周一則發文,指特朗普政府最後再對華強硬目的有二:一是給下一屆政府挖坑,壓縮拜登改善對華關係空間;二是提前做局讓共和黨在兩年後的中期選舉,以及四年後的總統大選中繼續利用中國問題興風作浪。

種種跡象顯示,未來中長期在共和黨內,特朗普仍將是擁有最大政治動員力及政治能量者,他已放眼2024年再問鼎總統大位。加上美國兩黨明年1月決戰喬治亞州,參議院可能無法「由紅翻藍」,對華政策相信將是未來四年在野的特朗普繼續爭奪政治話語權的利器,也為拜登上一貼「緊箍咒」,不時就可藉此抨擊他對華軟弱。

接下來10周會是特朗普對華最後的瘋狂嗎?可以預見,目前特朗普僅是在總統位上做最後鋪陳,對華的攻勢相信在他下台後未完待續。

 

文章原刊於《聯合早報》。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

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  • 特朗普四年後是否能再次當選,甚至是否出選,現在都言之尚早,但他的這一次高調亮相,揚言不肯退場,肯定會給未來美國政壇帶來影響。

    郭一鳴  2021-03-08