文武:政府太佛系 許智峯後會有更多「流亡議員」

2020-12-09
文武
學研社成員
 
AAA

WhatsApp Image 2020-12-09 at 09.41.57.jpeg

身負9罪違反保釋條件逃亡英國的許智峯,目前以「流亡議員」自居,在社交網絡平台,就其個人及家人的銀行帳戶被凍結一事,質問警方及銀行。許智峯是一位畏罪潛逃的逃犯,現正被香港警方通緝,但卻無法褫奪他的區議員資格,特區政府甚至還要向他發放區議員薪金和各種營運津貼,顯得十分荒謬。特區政府如果仍然佛系不作為,許智峯之後,將會有更多「流亡議員」。現在是時候該修改《區議會條例》,確定彈劾行為不檢區議員的程序了。

許智峯已於11月12日向立法會秘書處遞交辭職信,辭去立法會議員職位,即日生效。他又於12月3日,在丹麥宣布「流亡」,並退出民主黨。但他並沒有向民政事務總署遞交辭職信,辭去中西區區議員的職位。根據《區議會條例》,民選議員在幾種情形之下會喪失區議員資格,但並不包括「流亡」或棄保潛逃。被裁定犯叛逆罪,或被判處3個月或以上刑期,才會喪失議員資格。

這就出現了一個十分荒謬的現象,許智峯可以在宣布「流亡」後,繼續以「流亡議員」自居,而特區政府似乎也毫無辦法,只能等着許智峯連續4個月不出席區議會會議,並且未得到區議會同意,才能宣布其喪失區議員資格。根據中西區區議會文件,下次區議會在明年1月14日舉行,那麼許智峯最快可能於明年5月才喪失議席。假如中西區區議員作出同意許智峯不出席會議的決定,該如何處理則又是一個問題。

而在正式喪失議員資格之前,許智峯仍可以「流亡議員」身份遊走於歐美國家,還可以用「流亡議員」身份聯合外國勢力攻擊特區政府,但是,特區政府不僅無力制約,甚至不排除仍然要向他發放的區議員薪金和各種營運津貼。

這些荒謬的情況足以反映現行的區議會制度存在許多漏洞,基本法第79(7)條訂明,立法會議員「行為不檢或違反誓言而經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責」,即可由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。但區議會卻沒有類似的規定,也沒有可以彈劾區議員的程序。以致於今屆區議會出現眾多違法、違規的事件,而政府當局似乎只能採取不承認,不出席的消極辦法,卻無法約束區議員的違法違規行為。

許智峯之後,社會上有不少意見認為,很可能會有更多人仿傚許智峯「流亡」海外,政府如果繼續以佛系姿態應對事件,那麼日後將會出現更多「流亡議員」。

古語說,亡羊補牢為時未晚,許智峯出逃再次揭示區議會存在很大的漏洞,政府當局是時候該提出修訂《區議會條例》,以確保區議會的運作符合基本法和國安法的要求,同時也確保區議員都能夠遵守法律,正確履行職務,擁護基本法,效忠香港特別行政區,不要讓許智峯的荒謬現象再次重演。

 
文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
延伸閱讀