鄧飛 : 美國是一個軍國主義國家?

2021-01-14
鄧飛
全國港澳研究會理事
 
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1月20日美國總統就職典禮在即,據報導,好幾個自稱是右翼民兵組織的武裝團體宣稱要在當天搞出點事端來。有評論員認為,美國很可能陷入內戰的邊緣。筆者理解不少華人朋友出於樸素的愛國情懷,多少有點期待美國出現內戰的「食花生」心態,畢竟被特朗普欺負太久了,很想出口氣,但看問題還是要實事求是。

就算那些右翼民兵組織真的在全國各地發動「武裝起義」,不等於美國當局就束手無策。恰恰相反,除了如FBI﹑國土安全部等情報及反恐單位已經密切盯上這些極端社團之外,早在2012年7月25日,一份名為Small War Journal的軍事期刊,刊登了一篇由一名退役陸軍中校和歷史學教授共同撰寫的軍事論文,名為﹕Full Spectrum Operations in the Homeland: A “Vision” of The Future。全文假定有極端組織(尤其右翼民兵組織)發動武裝叛亂,佔領了南卡萊羅納州的達靈頓市,那麼國會﹑聯邦政府﹑州政府﹑正規軍﹑國民警衛隊和警方應如何應對,內容覆蓋鎮壓武裝叛亂的法律依據﹑軍事戰略戰術和行政後勤協調,是全方位的沙盤推演方案。

公開的軍事期刊,尚且有防患於未然的預案,正規的軍事﹑情報和執法部門,會不會反而一無所有?

何況早在1807年,美國國會已經制定了《叛亂法Insurrection Act》﹐對於鎮壓各種形式的武裝叛亂,已經提供了足夠的法律依據﹐包括普通人發起叛亂﹑社團叛亂﹑乃至州政府發起叛亂等等﹐所以在1861年南北戰爭中,嚴格來說,林肯政府是在平定南方各州的叛亂,南方所謂的邦聯政府,是叛亂團體。

我們再看看那些民兵組織,他們都是合法的社團,並不僅僅因為在美國絕大部份州是持槍合法,更是因為民兵是美國的立國社會文化傳統。是先有民兵,後有美國﹔先有民兵,後有正規軍。

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軍隊本身就是一個社會組織﹐美國軍隊的組織發展歷史﹐就是一部由個人民兵,到州民兵,再到正規軍的發展過程。
首先是殖民地開拓時代,眾所週知,美洲白人社會是歐洲移民殖民社會。為了自我保護和奪取美洲土著居民的土地,歐洲殖民者從登陸的第一天,實際上已經是自我武裝,已經等同民兵。
一﹐民兵組織的出現
1636年也就是明朝崇禎九年,美洲的麻薩諸塞州議會成立第一個民兵團,從此民兵由個人身份,邁向州政府支持的合法民兵組織﹐當天12月31日也成為國民警衛隊的建軍節。
二﹐民兵組織和正規軍的形成
1775年為了更有效地打擊宗主國英國,爭取美洲獨立成國﹐十三個州組成的大陸議會決定把各個州的民兵團合併指揮,成立歷史上赫赫有名的大陸軍Continental Army。換言之,最後打敗英國正規軍和贏得獨立的美國大陸軍,其實本質上也是民兵組織。
獨立戰爭之後沒多久,大陸軍解散,但軍中的精銳部隊﹑炮兵和軍校等重要設施被分割出來,從此成為美國正規陸軍的雛形,開啟了職業化正規軍的建軍歷程,但同時各個州的民兵團仍舊保留下來。美國社會逐漸形成了雙線並存的武裝力量:聯邦政府掌握的正規軍和各州的民兵組織。

三﹐民兵的規範化
在十九世紀西部開拓時期,各個州放任無組織的民兵膨脹發展﹐其實就是讓向西部開拓的美國白人們自己武裝起來,屠殺驅趕印第安部落,鎮壓監控黑人奴隸。但1861年南北戰爭的爆發﹐反過來又加快了聯邦政府對民兵的規範化約束。
首先是為了加快打敗南方邦聯,林肯政府和聯邦軍隊故意在南方建立了大量黑人民兵組織,以游擊戰的方式輔助北方軍打擊南方叛軍。同時北方州的民兵幾乎都納入了正規軍編制之內,以至於北方各州幾乎不再存在民兵。
但是在內戰結束之後,白人組織了一批新的民兵組織,例如赫赫有名的步槍俱樂部等,專門打擊報復黑人民兵,大肆進行種族屠殺。結果,黑人民兵組織不復存在,但這些充滿種族偏見的極端民兵組織,從此安家落戶。
1903年,國會制定《民兵法》﹐各州民兵組織徹底規範化﹐雖然繼續由州政府領導,但享受聯邦政府的財政預算補貼,以支撐其裝備﹑訓練,幾乎與正規軍一樣水平。根據該法案和其他法律規定,各州民兵由以下部份構成,主要由州政府領導,必要時由總統指揮調動﹕
-陸軍國民警衛隊
-空軍國民警衛隊
-海軍民兵
-各州預備役民兵(十七至四十五歲體格健全的人都有機會被征召)
另外,大約有一半的州還擁有州警衛隊(State Guard)。這些在軍事法律上,都被界定為民兵。

四﹐私人民兵或者民間民兵的保留
那麼到底那些聲稱要武裝介入總統就職儀式的民兵組織,又屬於哪一類的民兵﹖他們都是與上述各級政府資助與管理的官方正規民兵無關的﹗包括右翼民兵組織,全部都是私人民兵或者說民間民兵社團﹐與政府﹑軍方沒有一絲一毫的關係。
這些私人民兵聲稱,民兵精神是美國的立國傳統,即便存在政府管理的國民警衛隊等官方民兵,但仍然要把民間民兵這種立國傳統延續下去,並且認為他們才是真正的民兵。他們不止可以合法存在,而且可以合法地使用「民兵Militia / Minuteman」稱謂。

美國社會,從它立國之前,到立國之後,民兵的正規化歷程和私人民兵的合法化存在,充分反映這是一個尚武的社會﹑尚武的民族﹑尚武的國家﹗
甚至連美國最強悍的陸基洲際導彈,都命名為「民兵導彈Minuteman」﹗Minuteman,是指在殖民戰爭和獨立戰爭期間的美國民兵,能夠在一分鐘之內迅速投入戰備狀態﹐呼之則來,來之則戰。這與中國古代北方「上馬為兵,下馬為民」的游牧民族兵民結合的傳統﹐可謂異曲同工。

從這個意義上看,稱美國是一個軍國主義國家,並不為過。當然它有別於二戰前的德國﹑日本那種軍人凌駕於文治政府的軍國主義﹐但對武力的重視程度絕不下於德日,筆者姑且稱為「憲政軍國主義」。

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

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    鄧飛  2021-08-24