悠然:中伊25年的全面合作

2021-03-29
悠然
學研社成員、香港資深政治評論員
 
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如果由我來選上周最大的新聞,必定是中國和伊朗簽署為期25年的全面合作協定,這份協定的象徵和實際意義都異常巨大,是一份劃時代的協定。

上周,外長王毅完成了中美阿拉斯加對話後,即返國與俄羅斯外長拉夫羅夫會面,並在24日至30日,訪問了沙地阿拉伯、土耳其、伊朗、阿聯酋、巴林、阿曼諸國。在歐美列強炒作所謂新疆人權問題之際,王毅中東之行得到中東伊斯蘭教各國在新疆問題支持或理解的表態,是在道義和輿論上破釜沈舟之舉。

此行把沙地阿拉伯、伊朗和土耳其三國包裹在一起,頗見中國外交的特色和優點。沙地阿拉伯是伊斯蘭遜尼派的精神國和金主,遜尼派佔全球伊斯蘭教徒約90-85%;伊朗是什葉派的領袖,什葉派是伊斯蘭教的第二大教派,佔全世界穆斯林人口的10至15%,人少但團結,發揮出的力量並不輸給遜尼派;土耳其代表了伊斯蘭世俗化的一面,是北約成員,更是中東一霸。這三國相互敵對,並在敘利亞內戰(伊土)、也門內戰(伊沙)以代理人方式間接交過手。王毅敢於又能於同時訪問三國,並得到三國在新疆問題的支持或理解,不僅看到中國外交手腕之靈活,也看到中國比美國更適合充當中東的和事佬。

除了口頭支持外,中國還得到沙地阿拉伯石油優先供給的許諾,並和伊朗簽署全面合作協定,根據伊朗方面媒體的報導,協定主要集中在政治、經濟和能源合作等方面,我發現最重要的內容有兩條,分別是:

1、中國將增加對伊朗能源設施和涉及民生的基礎設施建設的投資,提升伊朗整體國力;

2、中伊之間的石油結算和貿易往來將使用人民幣和新推出的數字人民幣結算,避開美元結算。

為什麼和伊朗協定這樣重要?

我們看看伊朗,它位於中東,地理上按控制著世界石油出口最重要的航線——霍爾木茲海峽,隨時能影響到全球四成的石油出口;伊朗人口達8300萬,是中東第一大國,要知道整個阿拉伯半島才3200萬人,同時,伊朗有基本工業體系,2019年鋼鐵產量達3300萬噸,接近德國;人均GDP約6000美元,教育水準和社會組織都是中東伊斯蘭中的最優國。

而更重要的,伊朗本來和中美等六國在2015年達成核協議,伊朗承諾不開發不獲得任何核武器,美歐許諾逐步放開制裁,但特朗普政府在2018年美國退出伊朗核協議重啟全面制裁,伊朗不但無法出口石油,還給踢出國際結算體系SWIFT,伊朗經濟自始一落千丈。

在歐美打擊下,伊朗和中國在陰錯陽差中走到最適合彼此的狀態。

第一、中國是世界第一工業國,能製造出伊朗所需要的一切—工業、民生、軍事等各方面設備和物件。

第二、中國基建能力世界第一,能為伊朗建造鐵路、公路、水壩、核電廠等。

第三、中國需要可靠的石油供應。現在中國的石油供應國,除俄羅斯外都在美國的勢力之內,如果戰爭爆發,難保證不受干預,伊朗的加入,是如虎添翼。

第四、中國可借助伊朗來試行石油人民幣操作。今天的伊朗無法用美元結算,歐元也不可靠,伊朗又是全球第十的原油產量,能夠支撐起龐大的交易量,規模足夠驗證人民幣的輸出能力,如果成事,再加上俄羅斯,石油人民幣有國際大商品支撐,前景無限。

第五、美國近年在戰略收縮,在中東的撤兵是最明顯的舉動。現在中伊合作,就是攻美國不得不守之處,美國既然在南海台海點火,那中國就在中東煽風,迫使美國要在中東再投入。

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悠然:世界島的反擊——更宏觀地看中美之爭

最後,就是上文說到世界島的問題。已故的美國國家安全顧問布熱津斯基在1997年出了一本書,叫《大棋盤》(The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives),提到:「最大的潛在危險是中國與俄羅斯或許還有伊朗結成大聯盟……雖然出現這種意外情況的可能性微乎其微,為了防止出現這種情況,美國必須同時在歐亞大陸的西部、東部和南部邊緣巧妙地施展地緣戰略手段。但是,只有在美國十分短視地同時對中國和伊朗採取敵對政策時,把俄國與中國及伊朗結合在一起的聯盟才能搞得起來。這樣的結局當然不能排除。」

看來,他認為美國最大的危險,就在兩任高齡總統的操作下,出現了。

 

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    周波  2020-02-10