顏汶羽:倡推全民醫療券

2021-05-05
顏汶羽
嶺南大學政策研究博士生、觀塘區議員
 
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醫療政策首要是公私營醫療系統分工要清晰,但現在要即時執行確有難度,但將醫療需求從公營醫療系統分流到私營醫療系統就可以即做,亦可以說得上是刻不容緩! 現時,分流的措施主要是公私營協作計劃、長者醫療券等等。政府透過資助將公營醫療的需求帶到私營醫療體系中。病人只需繳付公營醫療的費用,而獲得私營醫療的服務。我主張政府應大幅擴大公私營醫療協作計劃,將所有長期病患者,如高血壓、糖尿病等覆診交由私營機構處理。同時,公營醫療要開始陸續減少接收新症,交由政府資助的私營基層醫療中心處理。 

實際上,政府透過公私營醫療協作計劃下,減少公營醫療需求的壓力,亦可省下醫療成本,將這成本換成資助額,資助有需要合資格市民到私營醫療市場應診。這個做法的確可以令兩者的效率有所提升,市民大眾、醫療體系、醫護人員也能同等受惠。政府正計劃開展基層醫療中心,也應更好善用中心。除了做好預防教育的工作外,也應提供門診服務,在政府提供地方及資助下,應可以作為社區的醫療中心。同時,亦應在基層醫療中心設置牙科門診。現時,長者輪候公營牙科服務不容易,私營牙科收費亦較昂貴,縱使用上醫療券,亦成為長者的沉重負擔。 

另一方面,為進一步加快公私營醫療分工,政府應更廣泛善用好醫療券,資助市民到私營醫療系統應診。現時,醫療券只資助長者,亦有了一定程度的實行經驗,較早前政府也做了相關的檢討工作。我倡議擴大醫療券至全民,0至15歲、65歲以上香港居民每年可以有較高面值的醫療券(如每年3000元),而16至64歲香港居民每年也可以有較低面值的醫療券(如每年500元)。若有長期病患者,每年可額外多1000至2000元的醫療券資助額。

市民在醫療券的資助下,便會到私營醫療求診,大大減輕了急症室非緊急醫療需求、專科門診及普通科門診的需求。公營醫療系統便能有序地減壓,令公營醫療系統的服務水平進一步提升。對於私營醫療系統來說,多了一個新的龐大市場,在醫療券的「錢跟人走」理念下,私營醫療市場間的競爭性也會加劇,服務水平也會提升。 

在這個資助模式下,公營及私營醫療系統的效率、效益及效能也會提升。同時,在基層醫療中心普及發展下,既有穩定的私營門診供應,也有醫療券的資助,能令整個醫療系統分工較清晰。這對日後醫療資源的分配、醫護人員人力資源的培訓也有明顯的幫助。 

 

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