東京觀察/東京永田町現場直擊日本國會

2021-09-11
黃匯傑
資深傳媒人
 
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夏去秋來,四季輪換,話說多事之秋、秋後算帳都是指秋天是個忙碌的季節,日本政局也是挺忙的。才剛忙完奧運、緊接着日本的政局也要大地震了,九月底日本執政黨自民黨要進行總裁選舉。這也關乎到首相人選內閣重組。
筆者身為記者、特派員,關注日本政局變化,一直來要在這個時節跑遍各朝野政黨記者會,追着檯面上的政治家挖新聞。
這一次,大叔來到東京永田町、國會,拜訪了日本政治家,參議院議員松下新平,經過他的接待,帶大叔走一趟國會大廈,讓大叔帶你們直擊日本中樞機關,也來聊聊日本的民主政治。

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先來一波人人都懂的簡單科普:日本是實施三權分立的民主主義國家。內閣執掌施政權、國會實施行政權,三級法院主管司法權。三個權力機關相互相輔相成各司監督管理治理,防止權力的濫用,這也可以說是民主主義制度的基礎。而在筆者背後的這棟宏偉建築就是日本的國會,就是日本國家權力的最高機關,也是唯一的立法機關。
正中心的國會由兩部分組成,也就是俗稱的「二院制」,眾議院和參議院。每年一月,國會的大叔們,當然也有部分阿姨,就開始「道貌岸然」地聚在一起,進行一場耗時150天的唇槍舌戰,這會是國會議事的常會。

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國會建築以中央玄關為中心,左右對稱公平公正的意思。面朝本會議場中央塔,左邊是眾議 院、參眾議會兩院制簡單地說,眾議院主要收集民意,擬定草案作審議表決,之後交由參議院監督檢查。眾議院為主,參議院為輔。
參眾議員人數年齡限制都有不同,參議員年紀不得低於25歲,而眾議員卻提高到30歲以上。這就是參眾議員的不同。
過去日本參眾兩院議員,幾乎清一色都是男性, 近年來有了轉變,女性參政門檻降低,女議員的人數比例有在明顯增加,但是比起其他已發展國家的話,還是偏低。好!大叔要再進一步介 紹一下日本參眾兩院的議員人數也有差異,眾議院議員有465位,參議員卻只有245名。
眾議院還有一個重要職責就是具備指名內閣總理大臣,也就是日本首相的權限。這個秋天,菅義偉的自民黨總裁任期到期,眾議院將掀起一波風起雲湧,國會議事堂也將熱鬧起來了,大叔已經準備好板凳準備嗑瓜子了,當然到時候會隨時和大家分享狀況。

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(國會内有天皇的休息室)


日本國會議事堂莊嚴肅穆門禁森嚴,對外只做有限度開放,趁這個機會讓大叔來介紹一下 國會議事堂的特產品。
這個就是印着國會菊花圖案徽章的曲奇、因着日本國旗和菊花章的商品,這些都是限地限量販售,不到這裏買不到的珍品! 小小的賣店擺的琳琅滿目,全都是國會議事堂專賣商品,主要服務議員之外也接受登記參觀民眾購買紀念品,有機會到這裏來一定要來尋寶。
議員們開會期間餐飲的問題,在這裏也有很好的安排,大叔帶大家看看這就是國會餐廳、餐飲 小吃部,大大小小有十幾個,市面上很普遍有平民的吉野家牛肉蓋飯、拉麵都有,很難想像堂堂國會議員大佬們,並不是都吃生魚片、懷石料理過日子,這樣的平民餐飲也是議員大佬們能接受的呢!
不過透露一下,吉野家在國會議事堂里也有專門菜單,限量限時到今年8月底為止,黑毛和牛蓋飯,只有在這裡能吃得到。當年大叔在採訪安倍當選首相時,也遇到一件趣聞,就是國會議事堂以安倍為噱頭,推出「小晉饅頭」,竟然熱賣銷量超過83萬個,蔚為當年紅透半邊天的熱門商品,這個紀錄可以說是前無古人後無來者,更別提繼任的菅義偉商品銷售量差距有多少了吧!

不過,嚴肅的議事堂也能掌握社會脈動,能這樣推出各類商品促銷,筆者也不得不佩服,最後,在介紹過日本的民主議會政治、議會大堂和販賣商品餐飲小梗之後,筆者也要語重心長的說明一下,日本到現在還沒有一部完整的憲法,現行憲法是當年戰敗後,由美國人監督指導下制定的所謂非戰憲法,多年來在這部憲法下制定法規、研議、施政,讓日本從戰敗中成長了,卻脫不了美國的影響,長年下來都無法有所謂的自主呼吸伸展。
日本的民主看似民主,但是,也都存在着難以見人的沈痾!國會議事堂接受部分對外開放參觀。不過,日本面積精緻小巧,建築物的大小也受限制。論雄偉度當然是比不上國內的壯觀。有興趣的朋友們來到日本可以來見學參觀!嘗嘗吉野家,看看會不會多了些「神聖」的味道。

 

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    黃匯傑  2021-09-15