招國偉:私人機構建資助房屋能否「行穩致遠」?

2021-12-15
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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新世界發展早前成立的非牟利房社企「新世界建好生活(New World Build for good)」,發表了創新的房屋計劃建議,隨之引起社會關注。筆者是該房社企的諮詢委員會其中一位成員,共同推進有關計劃。
計劃細節推出後,為何會得到社會較大的迴響?筆者認為原因主要是計劃由私人發展商主動提出興建有資助性質的出售房屋,突破了現時房屋階梯的框框。政府最新公佈了《長遠房屋策略》周年進度報告,在未來十年,房屋供應目標維持在43萬間,公營房屋供應目標繼續定於30.1萬間,而在土地供應方面,政府表示已覓得350公頃的土地,可建33萬個公營房屋單位,第二年度達標。不過,供應的趨勢仍擺脫不了「頭輕尾重」的格局,在未來五年只得約10.6萬個公營房屋單位,而在後五年則會提供約20萬間。加快覓地建屋,壓縮發展程序對於增加單位供應是有莫大的幫助,而是次房社企計劃,進一步可以增加更多資助出售房屋的供應。
現時,資助出售房屋主要由房委會及房協等機構負責興建及提供,而今屆政府亦構建了「港人首次置業上車盤」,《長策》亦把首置盤納入為私營房屋的類別當中,不過供應的數量有限,現時只有市建局的煥然懿居,早前由發展商投得位於安達臣的首置盤項目,以及大坑西新村重建後的首置盤單位等,不過首置盤的定位是在居屋之上,申請者的資格及售價也較高。而是次房社企計劃同樣由私人發展商興建,不過定位主要參考目前居屋的規定,但也保持自身的特點,如在對象及按揭方面,計劃對象主要針對25至45歲的青年家庭或單身人士,而按揭則建議採取「漸進式供款」模式,兩者都針對了目前香港青年人置業難、缺首期的問題,作了一個創新的嘗試。
筆者留意到計劃當中的漸進式按揭供款建議,假如日後能夠引入到其他的資助出售房屋,如綠置居、居屋以及白表居屋第二市場的單位,將能紓緩申請者的供樓壓力。參考房委會居屋計劃2019申請者統計調查的主要結果,有超過一半的居屋買家,每月按揭還款額與入息比例達到40%或以上,綠表買家更達到61%,資助房屋買家的供樓壓力其實也是不輕的。
究竟將來類似的計劃會否有「後來者」?筆者認為關鍵在於政府相關的決策部門能否作出政策的支持,進一步豐富現時的房屋階梯,我們拭目以待。

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延伸閱讀
  • 立法會房屋事務委員會於5月3日舉行會議,當中討論到位於港島區堅尼地城的加惠民道公營房屋發展項目。筆者認為,發展項目更應優先考慮協助鄰近的西環邨進行重建。

    招國偉  2022-05-10