紫荊黨:心懷「國之大者」

2022-01-14
 
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「國之大者」是國家主席習近平念茲在茲、時常提及的高頻詞,指的是關係到國家前途命運、中華民族偉大復興、人民幸福安康和社會長治久安的大事。習近平強調,各級地方政府對「國之大者」要心中有數,時時刻刻把國家和人民利益放在首要位置;要有戰略觀、大局觀和系統觀,善於觀大勢、謀大局、抓大事;要「多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬」;要把地方工作融入國家發展全局,兼顧國家和地方利益,做到既為一域爭光、更為全局添彩;要強化責任擔當,不折不扣地落實中央決策部署和各項政策措施。這實際上體現了中國傳統的治國理政思想,契合古代先賢推崇的觀念: 「不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域」。

作為中國一個地方政府的公職人員,香港特別行政區的管治團隊理應響應習主席的號召,在工作中始終心懷「國之大者」。作為公職人員,特區政府問責官員、公務員、立法會議員、紀律部隊人員都必須百分之百地為國家利益、公共利益服務,杜絕個人利益與公共利益可能發生的任何實在或潛在的衝突,其行為不得損害「國之大者」。在廣大市民眼裏,政府代表着國家,是國家的具體化,而政府則通過各個職能部門行使國家權力,國家、政府、政府部門以及部門官員之間的關係呈現模糊狀態:「部門官員=政府部門=政府=國家」。實際上,四者之間存在「委託——代理」關係,面對立法會裏反對派力量可以忽略不計的現狀,在制度約束和社會監督機制弱化的情形下,管治團隊成員更應注意自身行為檢點。

近來香港冒出諸多熱點問題,管治團隊的不同派系在處理意見上出現明顯分歧,迄今為止仍不能達成共識。其實,只要相關公職人員認真領會習近平的諄諄教誨,把國家和香港的利益置於派系和個人私利之上,再難的問題也能迎刃而解。具體到這些爭議性問題的處理方案上,各方宜遵循「幫法、幫理、不幫親」的原則,多想想「國之大者」,努力維護香港政治系統的總體穩定,而不是片面追求一個或幾個社團的利益。

首先,法治的嚴肅性和權威性不容踐踏。在現代社會中,市民建立起一套對同一法律和條規的規範性期望。那些權利受到侵害的人,就會規範性地期望他人支持自己的訴求,而社會也期望大家會協助此人去捍衛權利,而不是沉默地接受權利被侵害的事實。所以,法律系統作為一個針對所有社會成員的整體,其實正是在對同一法律和條規的規範性期望基礎上進行運作的,只有通過這樣一種反身性運作,法律系統才得以確立自己的權威,成為現代性的一部分。也正是在這一前提下,社會才能產生對於法律的信賴和支持。這也正是現代法治社會區別於非現代文明的關鍵所在。如果一個社會中出現兩種法治、兩種規範標準,尤其是「立法者」、「執法者」本身以雙重標準參與社會活動,那麼社會對法律和條規,要麼無所期待,要麼期待適用特權者的法律和條規。如此,市民對制度的信仼不復存在,現代社會的秩序不復存在,市民要麼遠走他鄉,要麼訴諸大規模社會運動,重建同一的法律和條規體系。

其次,處理問題要以事實為根據,公正公平,符合邏輯,做到「是其是,非其非」。各方都可以就熱點問題提出意見,但需要尊重事實,以解決糾紛為最終目的。任何當事人對自己提出的主張,都有責任提供證據,並進行有效的符合邏輯的解釋。如果僅僅從立場出發,從社團利益出發,相關各方熱衷於潑婦罵街似的口水戰,那麼這只會令香港政治進一步變質。如果解決方案與事實真相完全無關 ,那麼糾紛的解決將被市民視為朋黨政治,所涉各方就會失去民意支持。這種方案即便被冠以正義的美名 ,即便在媒體連篇累牘地重複,但終究錯誤就是錯誤,假象就是假象,它不可能令市民心服口服。政府一旦長期失去市民的信賴,其自身的正當性就岌岌可危了。在處理這些問題時,解決方案如果不能在統計意義上做到與客觀事實保持一致 ,那麼市民普遍就會相信政府的立法和施政充斥着不公和不義。

再次,處理問題要跳出部落主義的窠臼。香港是一個受部落主義影響較深的經濟體,部分社團和公職人員傾向於排外的親密小圈子交往,並且不斷強化小範圍特殊利益,甚至佔山為王,黨同伐異,這導致他們對所在社團的忠誠度遠遠高於對民族國家的認同,經常把社團利益與國家利益對立起來。其實,前幾年猖獗的排外本土主義,也與政壇的部落主義蔓延有關。對國家和社會公共利益的忽視導致部落的認同聚焦在社團利益上,也導致部分人藐視「國之大者」。國安法實施和新選制確立掃除了反中亂港分子,但並不能包治百病,特別是不會有力遏制部落主義。冰凍三尺,非一日之寒,徹底消除此現象是一項久久為功、常抓不懈的工程。

當前香港新法新政初立,百廢待興,亟需特區政府匯聚萬眾一心的力量,戰勝一切艱難險阻,取得更新、更大成就。針對目前出現的一些爭議,管治團隊成員在分析和處理問題時,宜首先從大處着眼,站在國家、社會、整體、全局的角度考慮社團和自身發展定位。「國之大者」關乎香港未來發展根本,管治團隊必須對「國之大者」瞭然於胸,並將其體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。


 

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  • 特區政府對於英國等國通過舉辦所謂「香港媒體自由」活動,肆意就香港特區保障包括新聞自由在內的權利和自由的情況大放厥詞和汙衊抹黑,表示強烈不滿和堅決反對。特區政府強烈譴責及反對有不同海外機構和媒體就涉及黎智英的相關案件所採取的執法行動及法律程式,作出誤導言論和抹黑,認為有關言論是對香港特區內部事務和香港特區法院行使獨立審判權「作出公然的政治干預」。

    楊莉珊  2023-09-29