李其澤:日本趁勢軍事擴張為東亞穩定投變數

2022-04-06
 
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日本在俄烏戰爭響應美國制裁俄羅斯,並在對俄的主權糾紛上加強聲索力道。彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授李其澤接受中評社訪問表示,俄烏戰爭替日本製造軍事限制鬆綁的契機,因此日本趁勢展現強烈態度,換取美國支持,尤其戰爭後,美國戰略重心必然轉向印太對付中國,日本重要性提升,甚至可能往軍事化方向邁進,東亞情勢變數也將增加。

李其澤,德國柏林洪堡大學(Humboldt University)政治學博士,曾任“總統府國家安全會議”研究員、“教育部”國際及兩岸教育司秘書,現任彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授。研究領域包括國際關係、國際政治專題研究、國際政治與現勢、全球治理等。

日本政府3月31日公布2022年版《外交藍皮書》草案,正式版預計於4月下旬公布,為岸田文雄詹任首相後首份《外交藍皮書》,草案重點提及中國、俄羅斯等周邊國家。值得注意的是,內容特別提到日俄爭議領土“北方四島”,並自2003年版以來,睽違20年再次使用俄方“非法占領”等強烈字眼。日本官方自從俄烏戰爭以來,除了響應美國制裁俄國,對俄態度也相對以往強勢,引起關注。

針對日本對俄態度,李其澤表示,北方四島主權紛爭是在二戰結束之前,透過雅爾達會議所劃分,包括美國、英國、前蘇聯共同對全球勢力範圍的劃分,這一般在國際關係來講,是屬於二戰後雅爾達體系的一部分。日本長期以來對該結果無法接受,但也沒辦法在軍事力量上或國家力量上重新取回北方四島。

李其澤說,日本長期來向俄國交涉北方四島議題,都不得其門而入,俄國也堅持立場,但這次由於俄烏戰爭讓日本會認為,俄羅斯已經陷入烏克蘭的戰場,所以覺得有機可乘,因此在主權聲索上就採取更為強烈的立場,當然俄國也派出軍艦去巡航反制。

他認為,從日本的角度來看,俄烏戰爭當然是提供一個機會,因為俄羅斯在東亞騰不出手來應付日本,俄國的軍事力量正集中在處理烏克蘭戰爭,日本就可望趁勢對俄採取強勢立場,甚至是加強日本軍事化,可以發現,日本前首相安倍晉三近日就提出“核共享”等呼籲,判斷日本正認為這場戰爭是一個機會,是重新擴大日本軍事力量的機會,甚至有可能日本會想要藉此取得核武器等。

李其澤指出,這個道理同樣發生在歐洲德國身上,德國也因為俄烏戰爭,把二戰之後綁在德國身上的軍事限制給鬆綁了,因為美國希望德國增加國防預算制衡俄國,德國因此宣布增加1000億歐元的特別軍事預算,並提高國防年度預算達2%,過去美國前總統特朗普時代經常不同意德國提高國防預算,頂多只有增加1%左右,現在看來,俄烏戰爭確實解開了雅爾達體系對日本、德國在軍事上的限制。

當然,李其澤指出,上述結果主要也美國也希望日本、德國能夠扮演更積極的角色,而武此舉也會讓周邊其他國家,尤其在二戰時期受到德、日侵略的國家心生警惕。德國方面由於目前是歐盟成員,且在北約的集體安全架構內,或許不會讓周邊區域太過緊張,可是日本就不一樣,日本並沒有集體安全架構約束,只有跟美國有安保條約。

因此日本未來的軍事擴張,李其澤認為,非常值得關切,而且日本最近的表態,不單是對俄羅斯,包括對台灣問題表態也很積極,這對北京來講得是非常大的警惕。尤其當俄烏戰爭冷卻下來,後續整個國際戰略的熱點勢必再轉移到印太區域。他指出,美國防部日前發布了2022國防戰略報告,仍強調中國才是美國的頭號競爭者,最近美國跟菲律賓也辦理聯合軍演,這都顯示了俄烏戰爭只是插曲,並不改變美國的對中國的戰略優先性。所以當俄烏戰爭告一段落,美國陣營的戰略重點勢必轉到印太。

李其澤進一步指出,而且俄羅斯因為戰爭國力已被消耗,美國更有餘裕壓制中國崛起,屆時日本的角色就顯得相形重要,後續國際大勢還是回到中美霸權競賽結構,該情況下,美國仍會強調印太戰略,不過這次俄烏戰爭中,印度的態度就沒有跟美國保持一致,所以美國的印太戰略可能出現缺口,不過美國還是要對中國壓制,以美國馬首是瞻的日本就會受到美國重視。

李其澤說,日本願意在中俄這方面去挑戰,主要是因為背後有美國支撐,加上日本對於中國崛起的恐懼感及壓力遠遠超過美國,因為日本在地緣政治上首當其衝,美國就算霸權被中國超越,也就是將勢力抽離西太平洋就罷,而日本是離不開西太平洋,因此日本會希望在這個過程中提前因應,趁機提升軍事化程度,而且隨著危機感越趨強烈,軍事化腳步也會加快。

日本的軍事化能繞過法理限制嗎?李其澤表示,日本其實一直在用迴避、釋憲的方式企圖繞過法理限制,並利用俄烏戰爭的情勢,促使美國放鬆對日本的限制,美國甚至可望主動提供日本武器,或者跟日本和共同開發軍武都有可能,這也將使得東亞區域的安全穩定投下變數。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》

 

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