寒柏:建議新政府要做的4件大事

2022-04-12
寒柏
學研社成員
 
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近日, 李家超司長宣布參選,行政長官選舉或將塵埃落定。我們相信新政府應該有很多大計,準備為香港「開新篇」;根據現時的情況,當務之急已有四件大事:

堵塞防疫措施漏洞,達至「動態清零」

現屆政府的最大缺失,就是一直拒用科學方法抗疫,防疫措施漏洞百出,導致疫情持續兩年依然無法解決。港府一方面無法控制好疫情,導致與內地無法通關,另一方面則不斷以派錢來抒解民怨,枉花數千億元儲備。

新政府要接手這個「爛攤子」絕非易事。上台後,應該立刻堵塞防疫漏洞:

1. 大規模及擴泛使用實名制登記的「港康碼」或「安心出行」,檢控不肯使用的市民,增強港府「追蹤病毒」的能力。香港的追蹤及隔離病毒的能力應該與內地的水平接軌,才可讓兩地有「通關」的基礎。

2. 暫時,我們需要加快推動市民接種第3針或第4針的步伐,更應該考慮執行「強制措施」,盡可能把接種率提高至95%以上。

3. 既然現屆政府不肯執行「強制全民檢測」,稍後新政府便不得不為之,才能達至「動態清零」。此外,香港作為確診過百萬宗的地方,當疫情回落後,亦絕對有需要實行「強制全民檢測」以證明疫情受控,使內地各省市及海外國家對香港重拾信心。新政府應該及早制定相關方案及時間表。

增加土地供應,加快建屋

土地及房屋供應短缺是香港的深層次社會矛盾。現時,即使是提供給基層的公屋也嚴重不足,平均輪候時間增加至6年。長實主席李澤鉅亦開腔呼籲新特首可以讓港人「住得更好」;希望新政府不要再讓市民失望,盡快覓地建屋:

1. 大幅縮短及精簡批出土地的相關流程,可參考海外及內地的做法,加快批出郊外地段,或改變土地用途,盡可能增加土地供應。

2. 修訂《保護海港條例》及《郊野公園條例》。香港本有74%的土地尚未開發,一直以來都是透過「移山填海」增加市區用地。除了有眾多被列為郊野公園的土地可用之外,維港兩端,例如是西環、青衣、柴灣及將軍澳等都可以繼續填海。維港一帶亦可作出海岸線伸延及增補,用作興建低密度公共設施、高速公路、跑步及單車徑等,可改善市區的交通網絡及提高舊區重建的價值及成效。

3. 當我們可透過移山填海來造地之後,港府便能建立起土地儲備,與商界探討興建北部都會區計劃時的議價能力也可增強,效率亦會以進一步提高。

4. 政府需要全方位加快興建公屋,可帶頭引入新技術縮短建屋流程,並在任期內設下目標,縮短公屋輪候時間。此外,為了建立市民的「置業階梯」,讓他們自由買賣公屋並不是辦法。反而,港府應該加快增加土地供應,讓更多私人發展商可參與建屋。此外,我們更應該考慮重新興建居屋,甚至乎考慮新加坡模式,讓中產及青年可安居樂業。

5. 港英年代以來,政府對公務員的房屋安排都十分貼心。很多公務員宿舍都在十分「值錢」的地段。港府可以考慮逐步釋放出這些地段,把一定比例的公務員宿舍遷到「新市鎮」,以全新的宿舍取代在傳統豪宅區的舊宿舍,亦可以活用政府手上的土地資源,創造更大的價值。既然政府總部及某些部門的政府大樓都要遷往新區,公務員宿舍當然也可以照辦。

完成「23條」立法、強化「公共健康及衛生安全」之相關法例

上屆政府以「立法需要審時度勢」為理由,拖延了《基本法》「23條」立法,但卻提出爭議性更大的修訂《逃犯條例》。後來,港府卻因為遇到暴動而低頭跪低,最終使「黑暴」一發不可收拾。新政府在立法上需要總結以往的經驗:

1. 現時本屆政府已經開展「23條》立法的工作,新政府便不能再拖延下去。今年是回歸25周年,即以「五十年不變」的講法亦已過了一半,立法工作實在無法再推搪。

2. 新政府應該參考過去的經驗,無論是多年前推動「23條」立法,還是近年的修訂《逃犯條例》,港府在準備及游說工作上都有值得改進的地方。新政府該做好諮詢及溝通的工作,避免香港社會各界的誤解。

3. 當港府完成整個游說及解說工作後,應該擇善固執,堅持推動立法,如果遇到無理的反對聲音後再退縮及「跪低」,只會使惡勢力更囂張。

4. 本屆政府在公共健康、衛生及安全之工作範疇裡有做得不足的地方。各部門的官員皆有怠工及疏忽的情況,港府聘用的抗疫專家亦經常失言,諸般建議前後矛盾及違反常識。香港要與時並進,應該研究通過相關法律,確保公職人員在抗疫上盡職盡責。

公務員改革及再培訓

最後,本屆政府以公務員為首,凡事講求程序,因循舊習而不思進取。世界在急劇變化,如果香港再繼續固步自封,我們將無法與周遭城市競爭下去。

直至今時今日,現屆特首對任何防疫漏洞上的批評都表明採取了「不聽、不看、不信」的態度。自信本來不是壞事,但香港疫情爆發至今已有兩年,我們又豈能繼續閉門造車下去?

現任特首為公務員出身,熟知政府部門運作,但一場「黑暴」及「新冠肺炎」疫情,已可看到本屆政府之不足及缺失。由「好打得」帶領的公務員團隊,居然把香港弄至焦頭爛額。由此可見,本港公務員制度改革及再培訓,已是不得不為之事。

總結

這幾年間,我們經歷了中美貿易戰、「黑暴」及「新冠肺炎」疫情,香港經濟大受打擊,競爭力下滑,香港儲備亦大幅削減。新政府需要下定決心,逐步撥亂反正,先辦好以上的四件大事,方能扭轉形勢,香港人才會有出路。


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    楊華勇   2022-06-02