美國再針對中國 國安政策指向中國崛起

2022-04-29
 
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 即使與俄羅斯在烏克蘭撕殺的難分難解,美國也沒有忘記正在崛起中的中國。不管中國一再表態,在俄烏之間表示立場中立,美國也不相信。國務卿布林肯4月26日在出席美國參議院外交關係委員會會議,討論2023財政年度國務院預算的聽證會。他赤裸裸的威脅表示,中國在烏克蘭戰爭上的回應和表現讓歐洲對這個大國的態度有所動搖,「中國正為其行為付出聲譽代價」。布林肯挑明稱,將在未來幾周之內針對中國崛起發表國家安全政策演說。

拜登前任特朗普將美中關係開了倒車,扯了後腿。美國國會共和黨人多次批評拜登政府上任一年多來沒有繼續特朗普的政策,缺乏完整全面的中國政策。

美國兩黨議員似乎更關注中國,視中國是美國21世紀最大的長期地緣政治威脅,針對中國的意圖明顯,一直以來積極推動多項目標在於提升美國競爭力與中國展開抗衡的法案。不僅是立法部門,美國行政當局也將北京視為華盛頓最主要的戰略競爭者。

其實,拜登沒有不做事,今年2月,拜登就公布了首份印太戰略報告,列舉出十大印太行動計劃,誓言將向該地區投入更多外交和安全資源,包括從根本上改變中國的周邊環境。挑動第三國,而不是美國沖在前面,這是拜登與特朗普的不同之處,但並沒有改變,將中國作為競爭對手的戰略目標。拜登在報告說過,「我們的目標不是改變中國,而是塑造它所處的戰略環境」。所以,理所當然的,中國周邊與之有摩擦的國家和地區,都是美國針對中國的重要一環。

不是拜登針對中國不作為,那個印太戰略就是不放過中國的。報告提到,美國政府將制定一套針對中國的戰略。但緊接着,2月底就爆發了俄烏戰爭,華盛頓的外交重點和政策討論隨即往歐洲方轉移。

俄烏戰爭,美國以很大的力度支持烏克蘭,主要的目的醉翁之意不在酒。在很大程度要拉攏歐盟形成聯盟,更長遠的針對中國。

在聽證會上就有美國議員代歐洲表示,烏克蘭戰爭開始至今中國在有關問題上的表態令歐洲國家感到擔憂,提出美國應該藉此機會,與歐盟和其它盟友進一步尋求在中國問題上的合作。美國把俄烏戰爭看作是與歐盟及其他盟友更緊密合作,在中國有關的議題上採取協調的行動。

既然,美國的策略就在拉攏中國周邊國家和地區,台灣一定是美國不放過的。不少議員在聽證會上對台灣表示出關注,但美國看上的是台灣在半導體方面對全球的貢獻。

參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯參議員在聽證會上向布林肯提出有關台灣軍事安全及其延伸出的全球半導體產業問題的擔憂。

梅嫩德斯稍早前參與了美國跨黨派議員的國會代表團到台灣的訪問。他指出,台灣主導了全球高端半導體生產,意味着對美國民眾生活有着深遠影響,從汽車到冰箱,再到智能手機。他說不敢想像,如果失去了台灣全世界90%的半導體控制權,美國在該地區的力量將嚴重受到影響。說來說去,美國想的是自身利益。

布林肯回應表示認同這些擔憂,並意識到這些問題的急迫性,「我們正採取多項措施來應對半導體問題」。

布林肯的國安政策,將圍繞美國利益,全方位把矛頭指向中國,沒有最嚴厲,只有更嚴厲。包括台灣、所羅門群島等等,對中國擔憂而採取的進一步措施。從各個方面防範、針對、遏制制中國,可能就是較長一段時間的中美關係。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《碩鳴灼見》

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  • 美國前代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)對中評社表示,拜登所以確認會防衛台灣,是因為拜登當時被記者問到的語境是美國沒有出兵烏克蘭,對台灣會怎樣。這是拜登在反駁“美國沒有保護烏克蘭,所以也不會保護台灣”的說法,但他也暗示不會走到那一步,因為拜登還強調美國“同意”一中政策,並“簽署”了相關協議,只是覺得武力拿走台灣“不適當”。

    2022-05-26