吳永嘉:避免最低工資成壓垮駱駝的最後一根稻草

2022-06-20
吳永嘉
立法會議員
 
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最低工資委員會正就法定最低工資水平進行檢討,受第五波疫情拖累,香港經濟於今年第一季明顯惡化,根據政府統計處數字,實質本地生產總值於今年第一季按年收縮4%,而且營商氣氛不佳,整體投資開支按年實質跌幅擴大至8.4%,而私人消費開支錄得5.5%的按年實質跌幅,各行業明顯已五勞七傷,不少企業正苟延殘存,此時增加最低工資並不是合適時機。

經濟未復甦 不宜增加最低工資
翻看最低工資委員會2020年報告,當時不增加最低工資的原因可歸納為香港經濟正處於深度衰退,失業率高,而且經濟前景存在不確定性,預期經濟難以短時間內復甦至疫情前水平。時至今日本地經濟仍然低迷,加上疫情反覆難料,通關無期,行業如餐飲服務業和零售業更首當其衝,今年2月至4月這些行業的失業率更高達10%,營商前景難言向好,此時增加最低工資恐怕未見其利,先見其害,勢必成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

避免令微薄利潤行業轉虧
勞工界一直視最低工資有助增加低收入士的收入,解決社會上「在職貧窮」問題,但如果只是着眼於最低工資的銀碼,而忽略現時經濟疲弱的情況和企業負擔沉重,會淪為「殺雞取卵」,變成「好心做壞事」,有勞工團體更建議最低工資的時薪應訂於$46,與現時最低工資$37.5相比,增幅高達22.67%,明顯與社會實況脫節,有違當年訂立最低工資的原意,即設定工資下限時,須確保不會嚴重損害經濟發展和競爭力,希望各個勞工團體可體諒現時企業的經營苦況。

以受疫情重創的餐飲業和零售業為例,他們僱用較多低薪員工,而員工薪酬佔總經營開支相當大比例,2020年的數據顯示這兩個行業的比例分別佔48.5%和33.9%,而盈利率分別只有4%和2.9%,利潤微薄,若果最低工資大幅增加,這些行業隨時由盈轉虧,屆時企業或會減少招聘員工,甚或裁員、如果仍未能「止血」,最後更會結業,繼而推高失業率,現時經濟正處於下行周期,失業人士難以尋找新工作,形成一個惡性循環。

取消「對沖」與最低工資的「乘數」效應
取消強積金「對沖」計劃於2025年實施,屆時必然會額外增加企業成本,如果最低工資同時上升,營運成本增幅會有「乘數」效應,以企業支付長期服務金為例,當最低工資調升,僱主需要為僱員作更多強積金供款,當僱主需要向員工支付長服金時,僱主不能完全再以強積金制度下僱主的強制性供款累算權益「對沖」轉制後的長服金,若企業僱用多名擁有5年年資或以上的僱員,財政負擔會相應地再增加,早前有調查指出工資水平較低的僱員中,超過三成在同一機構工作五年或以上,可預見低薪行業的經營會愈來愈難。

香港營商環境依然嚴峻,不少行業正艱苦經營,勞資雙方應互相扶持,共渡時艱,我認為最低工資應繼續維持於現有水平,此時此刻以不變應萬變才能締造勞資雙嬴的局面。

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