美韓智庫聚焦:如何應對朝核問題?

2022-06-24
 
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韓國記者協會與美國東西中心(East-West Center)日前在線上舉辦了關於美韓同盟關係與對朝關係的相關研討會,來自韓、美的相關官員、研究學者和記者共聚一堂進行了熱烈的探討,韓國廣播公司(KBS)9點新聞主播LEE So Jeong擔任整場研討會的主持人。

美國國務院東亞太平洋事務局負責韓國事務的高級官員Scott Walker一開始就強調了美國和韓國緊密且友好的關係,並感謝了尹錫悅總統與韓國人民上個月對拜登總統的熱情歡迎。他表示,美韓有共同的價值觀,在人權、民主等方面的意志相同,並都倡導繁榮穩定的印太地區,但是有一些強權政治正在挑戰地區秩序和規則,所以美國以及韓國、日本等其他盟友才會站在一起共同面對這些挑戰。Walker也表達了美國對韓國的軍事保障承諾以及兩國之間應該更加強軍事安全方面以及網絡安全方面的互動,他也歡迎韓國更積極地與北約進行合作。在結束他的講話前,他對於朝核問題進行了表態,他說,首先,美韓日對朝鮮有一致的態度和目標,即永久消除半島的核武器。“我們也依舊相信可以通過和平外交方式解決此問題,另外我們很關注朝鮮的新冠疫情並會施以人道援助,美國不會將幫助朝鮮抗疫與力促半島實現無核化混為一談。”Walker說。

韓國統一研究院HONG Min博士首先指出,從科學角度和天氣角度來考慮,朝鮮在夏季季風期進行核試驗的可能性很小,因為核武器對於空氣的濕度是非常敏感的,所以儘管很多人都在猜測它什麼時候會進行第七次核試,但在他看來短期內不會。“從以往經驗來看,朝鮮集中進行高強度試射一般都代表著它獨特的戰略考量,過去朝鮮將其戰略武器當成談判牌,但現在他們似乎想講核武與談判分而處之,這是因為他們想加強自衛威懾能力以應對美國。目前朝鮮還不具備這樣的能力,所以他們害怕、焦慮,進一步加強試射,另外他們也關注著韓國整體軍事實力的快速增長,”Hong Min說,“在美中競爭、俄烏衝突的大背景下,朝鮮已明確表態要成為擁核國家並聲援俄羅斯,因此短期內解決朝核問題是不現實的,韓、美等國對此應有長期系統邏輯性的計劃進程。”

美國外交關係協會韓國研究資深專家Scott Snyder分析稱,美朝關係中美國面臨了兩個難題,一個是朝鮮對於核武發展的戰略意志,一個是朝鮮的人道狀況。“朝鮮的糧食短缺、新冠疫情,以及經濟制裁受到的壓力都令它此刻變得非常脆弱……但從朝鮮勞動黨大會中我們看出他們並沒有什麼與美國協商的空間,這也令拜登政府要思考如何應對,”Snyder說,“美朝之間關於危機管理的對話應該是必要的,美韓政府也得為此合作。”

韓國外交部北美事務負責人LIM Sang Woo首先表示,《韓美聯合聲明》中強調了兩國多方面、多層次的深入合作,韓國也致力於成為更有全球影響力的國家,兩國元首也在見面中同意將繼續發展兩國關係到更高的層次,因此,韓美兩國有非常緊密的合作。他說,“尹錫悅政府已經闡明韓國將在更大的國際舞台上踐行自由、民主和繁榮的價值觀,因此,韓美之後會有越來越多各種各樣的密切合作,韓美同盟不僅要在半島問題上進行合作,還要在全球其他領域共同克服多重挑戰。”

韓國《京鄉新聞》高級主筆LEW Shinmo說,拜登政府的全球戰略是基於有共同民主價值觀的盟友的合作之上的,因此,目前美國認為提振韓日關係是最緊要的,韓日兩國都是臨近中國且有經濟實力的發達國家,因此是美國在印太地區最重要的盟友資產,這也是尹政府最重要的外交目標之一。隨著美中戰略競爭地加劇,美日韓三國的合作已不只限於半島安全問題,但鑒於目前的韓日關係,韓國對一些安全事務的表態仍有其局限性。由於歷史和文化的不同和衝突,提振韓日關係對哪一屆韓國政府來說都不容易,如果美國一味地加速推進三國同盟並加強韓日關係,可能還會適得其反。“如果美國戰略學家只是把韓日看成是其全球戰略中的棋子或碎片,而不考慮歷史文化因素,那麼是錯誤的判斷,美國應該認識到這一點。”他說。

美國國家公立廣播(NPR)首爾特派員Anthony Kuhn指出,他對本次拜登和尹錫悅達成的聯合聲明印象深刻,特別是當聽到美韓兩國將超越半島事務進行更廣泛的全球性合作的時候,但他也指出,考慮到中、俄、朝、韓互相之間的關係,美韓的新構想並不容易。

韓國韓聯社半島事務部門的主編JANG Yong-Hoon質疑對朝鮮極限施壓的政策是不是在當下競爭的大環境中依然能夠發揮其主要的作用。“我們發現,當韓國政府希望與朝方溝通時,雙方對話增多,但目前看來尹錫悅政府的態度傾向於施壓,可我們要知道極限施壓的前提是韓美日軍事同盟有很順暢的合作。”他指出。

《美國之聲》首席特派員Steve Herman說,他贊同剛剛其他嘉賓提到的,韓日關係並沒有那麼積極。另外他也表示,從奧巴馬時期開始,美國就有大量的軍官、政府官員、戰略學者投入到對朝問題上,不過很多年過去收效並不理想,也許美國日後在涉朝問題上的耐心會更加減少。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》

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    尹樹廣  2018-04-30