周綺萍：為甚麼政府的薪酬趨勢調查會跟市場現實偏離？

自從政府公布了薪酬趨勢調查數字為高層公務員7.26%,中層4.55%,低層2.04%，大家對現今低迷市道竟然出了超過7%的數字感到嘩然，都在問為甚麼調查會這麼脫離現實環境。

其實，偏離的情況並非第一次出現。我記得十年前也見過比較偏離的。只是當時經濟狀況不似今日嚴峻，所以大家也沒有去深究。

我們要找偏離的原因，就得從調查的取樣方法入手。

政府以自身是大型僱主，因此調查對象大部份都取大企業。而大企業就集中在某些行業如房地產、銀行金融、公用事業，這些行業一般受疫情和經濟的影響不大，因此加薪比較高。

而一些受影響相對嚴重的行業，因為業內都以中小企業為主，例如進出口貿易、零售、飲食，它們就較少被抽入調查之中，以至它們的低加薪甚或凍、減薪的情況未能反映在調查數字當中。

而這些行業在我們的經濟生產中實際上也佔一定不少的份額，不把它們納入調查，肯定會影響調查結果的真實準確性，以至未能反映平均實况。

事實上，在上一次偏離時就應該檢討調查的抽樣機制。如果考慮以經濟佔一定份額的就納入調查，那出現重大偏離的情況會減少，也不至於會出現今次令大家都嘩然的情況。

我們當然也明白維持抽樣方法持續性的重要，不應隨便就去改變。然而，明知道出現了嚴重偏離的問題都不作檢討和調整，因循怠惰之下就出了今次的尷尬局面，連林鄭政府也得把這個公務員調薪的問題，留待下一任新政府去作考慮和決定。

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