吳桐山:討論土地發展 集氣要啃硬骨頭

2022-07-28
吳桐山
學研社研究員、時事評論員
 
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政府就2022年施政報告展開公眾諮詢,並會舉辦約30場諮詢會,聽取各界別代表、市民的意見和建議。行政長官李家超和管治團隊也會到社區探訪,吸納市民意見。相信土地房屋議題肯定是施政報告的重頭戲。與此同時,有組織「幫港出聲」日前發起「全民討論解決土地房屋問題」,希望可以凝聚民意,令政府開拓土地變得較為輕鬆。

我認為,香港人住得細是不爭事實,絕大部分人都會支持讓港人住得更好。問題只是在於,過程中不能令樓價大跌,樓價大跌會觸動很多人既得利益,令那些人住得更大,但手上的資產更不值錢,他們也是不願意的。

土地房屋問題林林種種,一些枝節問題,反對力量不會多。例如加快興建公屋、加快公屋編配、增加公營房屋的比例,這些也是上屆政府著力做的方向,因為比較容易做。但我認為,既然要搞「全民討論」,那麼必然是要啃硬骨頭,破除一些大的阻力,才有重大意義。否則一些細微枝節,本身就沒多少人反對,用得着「全民討論」嗎?這種討論相當於凝聚民意,相當於集氣,一定是要來破除重大阻力的。

香港的土地發展,重大阻力來自幾個方面。

第一是公私合營開發新界農地,過往總有人指是官商勾結。當然政府可以收地起公屋,但如果全部都收地,只會令房屋市場變得不健康,不利於構建房屋階梯。其實「勾結」可以是一個中性詞,代表聯繫、勾兌、互惠互利,「勾結」不等同違法。別說香港是資本主義社會,哪怕是在社會主義社會,官商都難免會「勾結」,難道要老死不相往來嗎?如果這種「勾結」是對社會有利的、合法的,何樂而不為?但部分香港人就是被過去多年的反對派洗腦,事事為反而反。這股力量隨着「愛國者治港」的實施,應該可以化解。

第二是明日大嶼和北部都會區這些發展大計。這兩者都是上屆政府提出來的,但只要對香港有利,應該堅持執行下去。我認為,關鍵是政府要正確宣講這些發展大計,不僅僅是新增土地房屋供應,更重要是有利於香港的產業升級,有利於融入粵港澳大灣區。香港多年沒有新發展區了,窒礙經濟發展動力。如果繼續裹足不前,年輕人缺乏上流機會這些問題就無法解決。因此,必須要令社會明白,搞新發展區是經濟發展必須,不單單是土地房屋問題。

第三是要破除郊野公園這個鐵板一塊。香港作為一個大都市,基本沒有農村農民,但郊野公園及特別地區佔地44300公頃,即全港土地總面積的40%。這個比例相當高,只要釋出幾個百分點土地,就能令土地來源迎刃而解。而且郊野公園遍及港九新界,可以平衡各區需求。根據《郊野公園條例》,郊野公園不應該是鐵板一塊,理應可增也可減,才是合理的。但現實是被環保沙文主義綁架,變得只可增不可減。既然是搞「全民討論」,就看看全體港人的主流民意,究竟是更關心讓人住得好一點,還是讓野生動物住得好一點。

香港過往也搞過一些「大討論」,但很多時只是純粹討論,並沒有得出一個明顯的主流民意,各說各話。因此也無法對政府施政形成動力。希望新形勢下的香港能夠克服這一弊病,坐言起行。

 

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  • 務虛,也要務實。而眼下,香港需縮短公屋輪候時間和增加私樓。廣義地說,就是盡快向市民「提供更多安居之所」;並制定長遠策略,從根本上解決住房問題。

    吳幼珉  2022-07-25