周厚立:首份在中央引領下制定的施政報告

2022-10-20
周厚立
港區全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長
 
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行政長官李家超10月19日宣讀任內首份《施政報告》,是香港「由亂到治」走向「由治及興」新階段的重要施政文件,格外引人矚目。報告以二十大精神以及習近平主席七一講話中的「四個必須」和「四點希望」為指導,這是香港回歸以來首份在中央引領下制定的施政報告,充分體現了「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯。

香港正處於由亂及治,由治及興的關鍵時期,《施政報告》集中精力抓經濟、謀發展,破解住房難和其他突出的民生問題,推動香港融入國家發展大局,提升香港的國際競爭力,開創香港政治安全,經濟繁榮,社會安定的新局面。

發展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙。《施政報告》抓住了這一金鑰匙,推出七大施政舉措,包括「築牢安全根基,堅守『一國』之本,發揮『兩制』之利」、「着力提高治理水準」、「不斷增強發展動能」、「切實排解民生憂難」、「共同維護和諧穩定」、「青年興則香港興」和「共同抗疫,說好香港故事,實現新飛躍」。

李家超指出,在「一國兩制」下,香港有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢,直接參與內地的龐大市場,同時與世界接軌,成為連接內地與世界的橋樑。「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略,更為香港帶來無限機遇。

二十大報告首次把香港的「深層次矛盾」寫入黨代表大會報告,顯示中央期許特區政府改善貧富懸殊、住房難等民生問題。解決「住」的問題續為特區政府施政的「重中之重」。面對土地、房屋的深層次民生問題,《施政報告》着重加快建屋步伐,全力提量、提速、提效、提質,未來10年土地供應將達3,280公頃,供應49.3萬夥,其中兩大矚目發展計劃「北部都會區」及「明日大嶼」一併推進。《施政報告》突破性首次提出興建「簡約公屋」和「公屋提前上樓計劃」,使未來五年公營房屋的建屋量較上一個五年期提高約50%。《施政報告》亦訂立具體關鍵績效指標(KPI),提出將六年輪候公屋時間「封頂」,承諾四年內將輪候時間由六年縮短至四年半,並為公屋新建單位面積「封底」,反映特區政府銳意解決住房難「深層次矛盾」的決心。

《施政報告》對接國家戰略增強發展動能,重點以「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議等國家戰略為核心,圍繞鞏固和培育香港國際金融中心、國際創新科技中心等「八大中心」地位,提出切實可行的政策,包括加強區域合作,引進重點企業,招攬高質人才,加強推廣招商引才,吸引優質企業來港上市,推動發行及交易人民幣證券,深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通。成立「融入國家發展大局督導組」進行全面對接,用好國家對港的支持,發揮香港所長、貢獻國家所需。

《施政報告》一改以往的積極不干預政策,積極推動香港經濟轉型,善用國家雙循環策略帶來的機遇,以創造多元化及具向上流動性的機會為核心,有系統地推出政策,為足以對社會產生明顯正面溢出效應的公司和個人提供誘因,例如發成立三百億元「共同投資基金」,主動物色有利香港發展的企業落戶,甚至會為企業度身訂造提供資金、稅務、土地等優惠,顯示國家主席習近平要求的「有為政府結合巿場力量」,積極有為開拓新路。

相信有中央堅定支持,只要特區政府管治團隊、公務員不畏難敢作為,凝聚廣大市民同心協力,就可以把施政報告的新藍圖一步步落實到位,,寫好香港由亂及治,由治及興的新篇章。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

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