施永青：如何應對香港人口流失問題？

 

統計處數字顯示：香港人口持續下跌，三年裏流失了18.73萬人，令香港總人口在去年底跌至733.32萬人，是八年來最低的數字。

造成香港人口下跌原因是多方面的。去年第五波新冠疫情肆虐，有一批住在院舍的老人家直接或間接因疫症死亡，令香港去年的死亡人數增至6.2 萬人，而出生人數則只有3.25 萬人，沒法抵銷死亡人數的上升，導致香港人口因生死問題也損失了近3萬人。

不過，新冠疫情正在消退，未來因此而死亡的人數將相應減少。只是香港的出生率未見有任何改善跡象，政府應加強這方面的教育，並對願意懷孕的女性提供更多福利資助，以減輕因生育而帶來的經濟壓力。

近年，香港的人口除了要面對生死不平衡之外，還要面對因政治意向而選擇離開香港的問題。統計處並沒專門作這方面的統計，而是把出外求學和工作的人與內地持單程證來港的人混在一起計算。結果仍出現6萬人的淨流出。

這方面的數字，長期由內地新移民所主導，令香港的人口長期都處於正增長狀態。但自從2019年社會運動之後，有相當一部分年輕人因政治取向與中央不一致，而選擇移民去其他地方生活。近年，因此而離開的人，在數量上已超越內地來港的新移民，以致香港連續三年都出現人口的淨移出。2020年淨移出2.7萬人，2021年倍增至5.5 萬人，而去年則為6萬人，三年共有14.2 萬人。這種現象香港鮮有發生。

究竟這種情況會否逐步改善，還得看中美角力的形勢以及中央對港政策會怎樣演變，特區政府對此無能為力。現實是中央在制訂政策時，不能只照顧少數香港人的政治意向，還要考慮中國的實際國情。

況且，有部分異見分子的取向實在太激進，既要解散警隊，又要特首下台，還要香港完全自治，完全無視回歸的現實。特區政府很難締造一個令這類人願意留下來的政治環境。

因此，香港只好接受將來還不斷會有人要走，香港能做的，只是吸引更多新移民來港，以填補要走的人的缺口。為了填補的速度夠快，香港不但要吸收有才能的人，還要吸收有錢財的人，對年輕的新移民尤其要予以更多優惠條件，以扭轉香港人口老化的趨勢。

以國際標準而言，香港是一個非常宜居的城市。香港的基建完備，治安良好；既有個人發展機會，又有私有財產的保障；既有人身自由，又有人權保障；法治水平足以與發達國家媲美。只要能夠在移民問題上持開放一點的態度，香港是不會有人口不足問題的。

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文章原刊於《AM730》