吳永嘉:政府應全面優化輸入外勞計劃

2023-06-09
吳永嘉
立法會議員
 
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近日社會熱烈討論的其中一個議題,必定是多個行業勞工短缺。勞動力不足不但影響業務經營,亦窒礙經濟發展,要突破現時困局,需要有一個行之有效、與時並進的輸入勞工政策,確保各行業有充足勞動力。

盡早完成新一輪人力資源推算

根據政府統計署資料,2023年第一季本地勞動人口(撇除外傭)數目為3,448,800人,數字與2022年第4季度相比減少了14,000人,可見香港勞動人口仍未止跌回升,政府將於2023年中開展新一輪人力資源推算,預計主要分析結果於2024年第三季完成,我認為有關部門有需要加快手腳,務求令各界盡早掌握準確的人力短缺資訊,而政府亦可「對症下藥」,制定更多合適措施應對。

協助應對外勞居所租金上升

政府推出特別計劃加快引入院舍護理員,亦預告稍後會有特別計劃針對引入運輸業和建造業的勞工。當成功引入勞工到港後,僱主有責任為外勞提供居所,以「院舍輸入護理員特別計劃」為例,院舍作為僱主需為輸入護理員提供備有家具的居所,每人所佔淨樓面實用面積不得少於3.4平方米,而僱主需承擔居所的九成租金,當更多行業的外勞大軍抵港時,屆時劏房,以及小型單位的租金勢必水漲船高,這無疑會影響僱主引入外勞的意慾。所以我非常認同有建議指,香港可參考澳門外勞模式,准許受聘的外勞放工後可回內地居住,大大節省僱主的營運成本,同時,政府可與大型公共交通營辦商協商,例如港鐵、九巴及非專營巴士公司為每日需跨境往來的外勞提供車費優惠,減輕他們的交通費負擔。

此外,政府可於新發展區,例如北部都會區預留土地,興建外勞宿舍,並收取一個特惠租金,例如參考「創新斗室」租金的訂立方法,收取市值租金60%,既為僱主提供多一個外勞居所選擇,亦能減輕其營運開支。同時,政府可善用過渡性房屋的剩餘單位……截至今年2月,新界區的過渡性房屋項目入住率只有69%,政府可考慮當有關單位完成編配予特定對象後,可以讓引入外勞的僱主租用剩餘單位,供其外勞入住。

補充勞工特別計劃擴展至更多行業

近年勞動人口持續流失,加上人口老化和低出生率等因素夾擊,缺人的工種何止院舍護理員、運輸業司機和建造業工人,政府應將補充勞工特別計劃擴展至更多行業,例如飲食業、酒店業、零售業,以及洗衣業等。政府需盡快與相關業界了解行業缺人的最新情況,務求盡早解決人手不足問題。如不及時推出有效措施應對,經濟發展只會裹足不前。當更多缺人的行業都可以透過補充勞工特別計劃引入外勞時,政府亦要確保計劃要有足夠的名額,避免計劃「捉到鹿唔識脫角」。

政府的補充勞工政策要落實得宜,各行業的缺人情況才能早日告終。


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  • 少數族裔社群一直因為政策及結構性上的忽視造成世代被擠壓於基層工種上,甚或聚集於低技術工種,正如26個工種內的建造, 清潔,物流運輸業中。又或者,因社會流傳的刻板印象,認為他們全部廣東話及中文書寫水平甚低,加上文化隔閡,都不願意聘請他們,造成這些群體長期處於失業率高或工作與學歷錯配的結構性不公。政府放寬輸入外勞之前,有否更精準的了解這群體的資歷,會否符合工種的語言文化要求,以便糾正過誤,及更有效運用本地人力資源?否則,無差別的外勞輸入,會否再次及進一步將他們排拒?有少數族裔家庭經已數代在香港落地生根,把它視為家鄉,不是更能適應工作及社會需要嗎?看來政府需要更慎重仔細地研究,以制定全面精準的短長線勞工及人口以至文化教育政策。

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