袁彌昌：中美關係新常態下的香港
7月3日，警方國家安全處懸紅通緝8名流亡海外人士，政府亦高調支持警方的行動，令本港與外界普遍作出治港方針將繼續向左傾斜的解讀。殊不知在7月9日，內地知名政治博客「靖海侯」發表一篇題為〈我們到底需要一個什麼樣的香港〉的文章，指《港區國安法》實施後，有少數人包括官員和議員動不動拿國安法出來做事，令國安法被「泛化利用」，是「寧左勿右，不管後果」、「變成了推銷個人政策的殺手鐧、當成辦不成事情的擋箭牌」，看似賣力落實中央要求，本質是卸責、敷衍、消極的表現，引起香港政界廣泛關注，紛紛揣測文章的動機與用意。
另一邊廂，美國國務卿布林肯訪華後，中美關係從最低點「止跌回升」。美國高級官員訪華及與中方官員會面的頻率，可能比以往兩國友好的時候還要高。中美關係回穩的速度，讓中外各界人士，特別是鷹派和左派，大出意料之外。在這些背景和因素的影響下，本港政治很可能將面臨一段混沌期以至調整期，背後涉及各派之間的角力。
中美考慮戰後新秩序
當我們一邊聽到美國財政部長耶倫說到「試圖與中國脫鈎將是災難性的」，另一邊就連美國中央情報局長伯恩斯也表示，美國與中國在經濟方面高度互相依賴，試圖與中國脫鈎是愚蠢做法，便清楚中美「復交」是美國國策，至少在明年總統大選前，也不會輕易改變。而很不巧，中國經濟又的確是毫無起色，以致中國除了跟美國唱好這台戲之外，其實也別無選擇。
筆者認同本版作者中山大學國際關係學院教授孫興杰的研判：他指出瓦格納事件暴露了俄國存在的結構問題，進一步增強了烏克蘭取勝的前景，可以預見戰後俄國的實力和地位將進一步被削弱。
照道理，中美兩國現在必須開始考慮未來的戰後秩序──那將會是一個俄國衰落、中美誰都不可能取代誰、世界由中美兩國主導的場景。目前不少評論人士，還停留在中美角力或美國打壓中國這種脈絡之中。筆者不是說它們不存在，而是假如現在中美重新接觸，並非單純是為了管控分歧和風險，而是開始構建戰後新秩序，那麼中美「復交」的基礎，便會變得比人們一向所想像的牢固和更具積極性，不會輕易被打破。
「國安法治港」的不可持續性
回到香港。中美關係回穩，政界中人當然看在眼裏，也可以想像鷹派和左派心裏肯定不是味兒，畢竟他們早已押注在中美交惡無法回頭，認定香港長遠只有「一國」沒有「兩制」，希望「撥亂反正」的階段長期持續，「動不動拿國安法出來做事」便可升官發財。這些就是靖海侯文中所指的「寧左勿右，不管後果」，將撥亂反正與「保持香港獨特性」、香港的「由治及興」和鞏固香港國際地位三者對立起來的人。他們擔心一旦中美關係好轉，治港路線亦可能隨之改變，屆時將影響到他們的地位與利益，因此可以預見他們會先下手為強，設法將香港卡頓在目前「國安法治港」的階段。
不過問題又來了──這些人事事以國家安全為念，或許能夠博取上面的一些讚賞和支持；但現在香港人口和人才大量流失，國際聲譽跌入谷底，外國人都不願意來香港，經濟面對種種挑戰，卻是鐵一般的事實，明顯是「國安法治港」的直接結果，當權者責無旁貸。而靖海侯的文章在這個時候發表，說得白一點，就是說明這種做法是不可持續的。長此下去，必定無法達成國家主席習近平總結一國兩制實踐的「四個必須」中的「必須保持香港的獨特地位和優勢」這一點。所以靖海侯才重申，「國家對香港獨特性的設定和把握，還有一個根本上的保證，那就是一國兩制……甚至可以說，實行一國兩制，才是香港最主要的獨特性」。這一定程度可代表內地鴿派與理性派對目前治港方針的急煞車。
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文章原刊於《明報》
