韓成科:香港需要具備駕馭複雜形勢能力的特首

2016-12-14
韓成科
香港文化協進智庫副總裁
 
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一個國家或地區的行政首長需要具備哪些條件和能力,往往會因應最新的社會和政治形勢而改變,例如在經濟不景時,需要有發展經濟方略和能力的行政首長;在需要推動改革突破社會困局的時候,作風強勢敢為天下先的領導人往往會得到人民擁戴;就如當厭倦了窮兵黷武,偏袒華爾街和軍火商的小布殊時,美國人迎來了主打「改變」的奧巴馬。近年飽受經濟緊縮政策煎熬的歐洲人民,亦紛紛將選票投給他們過去嗤之以鼻的右翼政客。所以,對於香港行政長官需要具備哪些條件和能力,不能離開客觀政治社會環境,就如行軍佈陣一樣,打什麼仗,就用什麼將。

在上屆特首選舉中,中央提出特首必須具備三項條件,包括:愛國愛港、具高管治能力和社會認受性。其中,愛國愛港是前提,管治能力是關鍵,社會認受性是民意基礎。這是中央首次就特首人選開列清單。

過去,對於特首候選人的要求,一向較為著重愛國愛港以及具有較強的管治力,而在上屆特首選舉中特別加上社會認受性,主要原因是多年來香港政治、經濟、社會及民生方面累積眾多深層次矛盾和問題,加上市民訴求日益多元以及對政府提出更高要求,特首面對挑戰之嚴峻、複雜非同一般,香港需要一位能夠掌控全局,具有開拓精神和管治能力,並且具有較高社會認受性的新特首,才能應對香港社會積存的種種難題。因此,在上屆特首選舉中,民意支持度不但成為選舉的一大主題,甚至成為兩位旗鼓相當的建制派候選人的決勝因素。

然則,新一任特首又需要有哪些條件?顯然,上屆提出的三項條件仍然重要,原因是特首是否愛國愛港,關係到香港特區管治權落在什麼人手上的重大問題,在這個問題上絕不能含糊。至於管治能力和社會認受性,也是缺一不可。但同時,新一屆特首更要加上一項:就是「具備駕馭複雜形勢」的能力。

香港回歸已近20年,正進入基本法規定的香港資本主義制度和生活方式五十年不變的中期,各種矛盾開始凸顯,不但有經濟民生上的矛盾,更包括政治上的分歧和對立,大規模的違法「佔中」以至近年「港獨」勢力猖獗,將香港的政治形勢推向極端化,更令人頭痛的是,社會經濟矛盾往往又與政治矛盾糾纏不清,未來面對的政經形勢將更加尖銳複雜,不但需要可靠、得民心、有管治能力的特首,更需要有擔當、能夠駕馭複雜形勢掌控全局的人選,方能當此重任。

可以斷言,不論是誰坐人特首這個位子,不要說蜜月期,恐怕要過一段平穩日子都不容易,經濟民生的矛盾、政治的對立、「自決」「港獨」勢力的挑釁,都對新一屆特首帶來嚴峻的挑戰。因此,有意競逐者,都必須向中央、向廣大市民顯示自己具有駕馭複雜形勢能力、迎難而上的管治意志,否則將不可能做好特首這份「工」。

「紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。」有意參選特首者,應該早日向外界顯示解決香港當下矛盾的良方和能力,以爭取支持,若然力有不及,「量力而行之,相時而動」,也不失為一個明智的選擇。

 

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