黃洛絲:鐵路設女性車廂 日本、杜拜成效不彰

2017-07-17
黃洛絲
公營機構工程師
 
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現時全球約有十多個國家設有女性專屬的火車或地鐵車箱,廣州就剛在六月設置了女性專卡的地鐵,未知會否為香港這極具爭議的政策帶來新啟示。 

有婦女團體曾提出港鐵增設女性專用車廂,因為港鐵車廂長期擠滿人,容易發生非禮或令人誤會的情況出現。受害者無法辨識出犯罪者,往往未能將疑犯繩之以法。再者,增設專用車廂一方面保障女性免受性騷擾之餘,亦有助減少男性被誤以為色狼的機會。每當爆出惹人關注的列車風化案,總有人會提倡設立專用車廂,但此舉常因社會爭議及執行困難而不了了之 。 

女性於專屬車卡無疑更自在,但真能達成減少風化案的核心功效嗎?以日本的京阪神鐵路為例,《朝日新聞》指出在2002年設專卡時約有493宗風化案,至2005年一直維持500宗上下,到2009年降至400宗以下,未見得是專卡功勞。有日本鐵路負責人更認為,女性車廂令餘下車廂更擠迫,令其他女性更很容易受滋擾。而深圳地鐵試行「女士優先車廂」數天,已有報道指在實施時間車廂男士多過女士,又指當地市民批評措施不設實際,也有歧視男士的成分。運房局局長張炳良在去年底回應議員質詢時,亦援引了性別歧視條例,且提出繁忙時間,特別轉綫車站,月台會有人潮,專用車廂勢影響人流管理。如港鐵要設立女性專用車廂,在人流管理上亦會面對很大的困難。港鐵每日要處理逾8,100班次列車,且在繁忙時間,特別是轉線車站,月台普遍會出現人潮,相信設立女性專用車廂會對人流管理造成影響。 

各地專用車箱都面對不同執行上的困難,像里約熱內盧,當地執法寬鬆,女性專用車箱多年來等同虛設,杜拜人為求擠入列車,則每每不介意犯禁後支付罰款。要真正打擊車卡非禮或偷拍,可考慮的至少還有直接提高風化案罰則,加派便衣警員放蛇,以及鼓勵更多受害人舉報。如港鐵要設立女性專用車箱,政府在相應的執法上亦不可以過於寬鬆。 

男性對女性的禮讓,在任何文化裡都是一種值得推崇的良好風俗,但如果香港要仿效其他國家設立女性專用車廂,政府就必需針對人流、執法問題所受限制,下一定苦功,切忌盲目跟風,最後弄巧成拙。

 

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