李伯達:名譽領事參選澳門特首的風波

2019-07-19
李伯達
媒體人
 
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澳門第五屆行政長官選舉即將截止報名,除了「大熱」前立法會主席賀一誠外,還有六人參加,既有單親媽媽,又有待業婦人,既有電機冷氣工程公司負責人,也有示威常客(以報社社長名義參選)。保險界商人邵該榮以某太平洋島國駐澳門名譽領事身份參選,宣佈參選的記者會在陸軍俱樂部進行,不像有的「求求其其」在廟宇宣佈,引起關注的同時亦惹爭議。

邵該榮高調地自稱「外交官」,也沒有錯,名譽領事雖然是兼職外交官,也受《維也納領事關係公約》保護。但他當然是島國的「外交官」,不是中國外交官。批評者認為,行政長官不得兼任外國公職,而且還有更重要的政治效忠要求,邵氏此舉對他參選特首而言,是「負債」不是「資產」,頗不嚴肅,玷污了行政長官選舉的政治性質。

純粹從澳門法律而言,並無禁止特首參選人不能兼任外國公職,因此邵氏擔任外國名譽領事,不會影響他的參選資格。那麼,邵氏為何明知不符合政治正確,甘冒大不韙以「外交官」身份參選?天下沒有傻子,這必須從名譽領事說起。

名譽領事是港澳特色。不少非洲、加勒比海小國礙於經費,無法在港澳設置領事館,於是委任名譽領事,由本地商人擔任。名譽領事提供的服務,主要是辦理簽證、護照等旅行手續,以及簽發身份証明書、提供緊急旅行文件等,促進兩地交流合作。

天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。名譽領事不是「活雷鋒」,不會只做費時費力又費錢的差事。搖身一變成為「外交官」,可以藉此與派遣國有生意來往,躋身港澳上層社會,享受外交特權,包括出入境禮遇等。不久前中環有一輛私家車剷上行人路,但該車車尾掛有CC(領事車輛)字樣,車主是非洲小國吉布地駐港名譽領事趙金卿,擁有外交豁免權,執法部門難以執法。

因此,很多港澳名人熱心擔任名譽領事,如董建成是摩納哥駐港名譽領事,黃英豪是阿爾巴尼亞駐港名譽領事,陳明金是畿內亞比紹駐澳門名譽領事,何超瓊是秘魯駐澳門名譽領事。名譽領事沒有任期限制,還可以夫傳妻,父傳子。富商胡應湘原是克羅地亞駐香港名譽領事,如今改為其夫人胡郭秀萍,旅遊界名人黃士心原為馬里駐香港名譽領事,現在由其子黃進達世襲。正是因為背後含金量大,因此,十年前本港大約有60名名譽領事,如今倍增至128名。

拉拉扯扯寫了那麼多,其實就是想說邵該榮以名譽領事身份參選,就是為了突出其身份「尊貴」,吸引眼球,而不是像其他幾個參選人名不見經傳。從公關角度,他是成功的。事實上,邵氏本身也有點實力,曾任柳州市政協委員、澳門俄羅斯文化協會副會長等職。他也像模像樣發表政綱,表示一旦當選,將推動澳門經濟適度多元化,包括成立股票結算中心和在橫琴成立黃金交易中心,「為澳門帶來新景象」。

邵領事之所以敢冒政治不正確的風險參選,道理很淺顯,根本志不在當選,而是入圍——傻子也知道,沒有人能挑戰賀一誠。根據規定,澳門特首參選人要獲得六分一(約66名)選委提名,才可成為候選人。邵該榮表示有信心取得約30名選委提名,餘下一半仍須努力。

澳門過去四屆特首選舉,除了首屆有銀行家區宗傑作為何厚鏵的陪襯,之後三屆選舉都是獨角戲,好處是避免政治震蕩,但少了點競爭味道。邵領事要再拿多三十名選委提名,除了自身努力,更重要的是看「上意」了。北京是否希望改變澳門這種「一人候選一人當選」的模式呢?

 

(宣布會參選澳門特首人士還包括澳門立法會前主席賀一誠,投資顧問公司董事梁國洲、前澳門光明報社長許榮聰、市民蔡婷婷、電機工程公司負責人陳榮富。)

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