李伯達:駐軍‧北戴河‧一國兩制

2019-07-24
李伯達
媒體人
 
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香港亂局不斷升級!周日(7月21日)晚上,部分激進示威者圍堵中聯辦,污損國徽,噴塗侮辱國家、民族的字句,元朗也爆發「暴力之夜」,「白衣人」揮棍毆打示威者甚至無辜市民。特區政府和警方進退維谷,再度成為眾矢之的。毋庸諱言,「一國兩制」面臨有史以來最嚴峻的挑戰,何去何從備受關注。在這敏感時刻,軍方公佈第74集團軍某旅在湛江某海訓場模擬一場突發暴恐情況處置演練,讓人聯想到是否與香港形勢有關。 

從塗污立法會區徽到中聯辦國徽,示威者的行動正在升級,矛頭直指中央人民政府,刺激北京和內地民眾的敏感神經。作為中共政壇晴雨表的央視《新聞聯播》,22日當晚密集報道了六條相關消息,包括中聯辦負責人的聲明、港澳辦發言人的談話、特區政府發言人的回應、香港社會各界嚴厲譴責激進示威者,以及《人民日報》評論員文章,並刊播央視快評,顯示北京對事件的高度關注。 

央視快評指出,有關行徑直接觸碰「一國兩制」底線、公然挑戰中央權威,性質嚴重。《人民日報》評論員文章措辭嚴厲,但同時也提出兩個堅信:堅信在中央政府和廣大香港市民的支持下,香港特區政府一定能恢復正常社會秩序;堅信歷經考驗的香港「一國兩制」事業,必將展現出更加旺盛的生命力。

根據《基本法》第18條,全國人大常委會有權因香港發生「香港特別行政區政府不能控制的」、「危及國家統一或安全的」動亂,而決定香港「進入緊急狀態」。根據駐軍法,當全國人大常委會決定宣佈香港進入緊急狀態時,香港駐軍需根據中央政府決定在香港實施的全國性法律履行職責。 

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換言之,儘管北京非常憤怒,但暫時仍然評估香港局勢仍未進入「緊急狀態」,相信特區政府仍然有能力恢復社會秩序,不會出動解放軍,亦不會放棄「一國兩制」。由湛江的一場反恐演習聯想到香港「平暴」,是「想多了」。如果要「平暴」,由海陸空三軍組成的精銳部隊——駐港解放軍綽綽有餘,何須動用到駐紮在湛江的軍隊。

出動解放軍當然很容易恢復社會秩序,但政治代價巨大,嚴重衝擊香港國際金融中心的地位,令投資者人心惶惶,擔憂「一國兩制」變成「一國一制」。而從北京的角度,「一國兩制」不僅是香港的最佳選擇,也有利國家,北京需要香港這個國際金融中心,這是上海、深圳無法替代的。正如習近平所說,在新時代國家改革開放進程中,香港「仍然具有特殊地位和獨特優勢,仍然可以發揮不可替代的作用。」

這場政治大風暴必然會引發北京對港政策的大檢討,由於風暴尚未結束,是更加強硬,還是偏向懷柔,或者軟硬兼施,尚待觀察。可以判斷的是,北京仍會實施「一國兩制」,但不可能貿然重啟政改,以免再度引發政治爭坳。

每年八月上旬,中共領導人都會來到北戴河這個海濱城市休假,中共政壇進入「北戴河時段」。境外一些媒體又開始炒作「北戴河會議」,有的甚至稱將在北戴河討論香港風暴,拍板對港政策。

其實,胡錦濤執政之後,2003年已宣佈中央五大班子不到北戴河辦公,但北戴河療養制度依然保留,領導人在此邊休假、邊辦公,有時候還會見外賓。在移師北戴河之前,中央政治局一般在七月底舉行會議,為國內外政經大事定調,該談的都談了,北戴河「無會」。隨著領袖「定於一尊」,邊緣化的元老來到北戴河也就安心休養,沒有說話的份。

在毛澤東、鄧小平時代,中央領導人在北戴河通常一待就一兩個月,經常舉行重要會議。如今的北戴河度假大約半個月,八月中旬就重返京城。按照目前的態勢,香港的政治風暴短期無法平息,極有可能蔓延到十一國慶,除非期間發生重大事態,北戴河也沒有什麼好議的!

 
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  • 長期以來,新聞自由是港人最珍視的價值之一;但在過去兩個月,我作為記者,在遊行活動中就親身經歷了不少遭示威者恐嚇、要求「不要拍照」的場景。

    戴慶成  2019-08-19