黃偉信：社會矛盾加劇 改革諮詢委員會制度刻不容緩
近日社會衝突不斷，特首當初無視社會各階層反對，強推逃犯條例，自然是責無旁貸。但特區政府誤判民情，亦顯示其「收風管道」未能發揮作用。回想更早前，政府推出三隧分流後因民怨被迫撤回，其實早已響起警號，顯示交通諮詢委員會未能作為政府的耳目，諮詢委員會制度改革已是刻不容緩。
以交通諮詢委員會為例，其本身是香港公營機構，現時由特首委任，負責就香港的交通運輸事宜向行政長官及行政會議提出意見。但三隧分流引起的爭議，正反映交通諮詢委員會的重要性、職能均未能發揮。交通是一門專業學術知識，當中主要包括運輸政策、運輸經濟、運輸模型和交通規劃，與一般政策、經濟和城市規劃有重大分別，筆者認為當權者應尊重專業人士，例如交通諮詢委員會這些專業性質重的委員會，應安排過半數的相關專業人士。現在委員會內卻有超過一半均非交通專業，包括現任運輸署署長亦是由政務主任升任，委員內更有不少成員既沒有駕駛的習慣，亦不以公共交通工具作日常通勤，由這些人擔任委員，實在是對運輸界的侮辱。
目前全港有大約500個諮詢及法定組織，被視為是公共行政重要的一環，以協助特區政府諮詢持份者、制訂政策方針和執行法定職能。政府稱會考慮不同背景和經驗的人士，例如專業人士、學者、工商界人士、地區及有關界別的代表。透過這些組織，社會各界人士和有關團體，可在政府制訂政策和籌辦公共服務的不同階段，直接為特首、行政會議和政府管治班子提供意見及獻策。
其實委員會有來自不同背景，甚至較「離地」的成員亦非壞事，地區較有名望的專業人士，更可以向政府提供專業意見，並且借助他們的聲望推銷政策，讓業界及大眾市民較易信服。無奈現時的諮詢機構成員均為政治委任，任命準則缺乏透明度，不少人批評是「益自己友」，視為政治酬庸。
筆者身邊不少朋友都是專業人士，在外地留學，也有本地博士和碩士畢業生、工程師、會計師、律師，即使他們積極參加了自薦計劃，大部分竟然在第一輪面試即止步。相反，卻有資歷較遜色者成功入圍和獲委任，難度是人選早已內定？而最近更有消息指出，將會大量安插落選區議員進入各個委員會。
無可否認，特區政府勤於地區諮詢工作，可惜成效一直惹人詬病，更屢爆醜聞，打擊諮詢團體的公信力。各界狠批政府無進行公眾諮詢，忽視市民聲音，帶頭破壞既有的諮詢程序做法， 現在更無視民意，以政治酬庸凌駕專業。政府應把握社會不安的警號，痛定思痛，致力改革各個委員會，廣泛吸納各個背景階層的聲音，使社會盡快重回理性討論的正軌。
