何亞非:應對全球疫情,立即啟動組合平衡的G20峰會機制

2020-03-23
何亞非
外交部前副部長
 
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目前,新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延,中國歷經艱難有效控制疫情後再次面臨輸入危險。疫情突發蔓延引起各方恐慌,刺破自2008年累積的金融風險,全球大多股市暴跌再暴跌,迫使全球生產鏈在部分重要「節點」臨時掉鏈子。世界面臨全球公共衛生危機、金融危機、經濟危機三大危機疊加的巨大打擊,其烈度和深度是二次大戰以來前所未有的。我們生活的「地球村」面臨生存危機,何去何從亟需全球解決方案。

一、主要大國,包括中國、美國、德法等歐洲大國、金磚國家和G7成員等,應該以人類命運共同體為重,摒棄或者暫時放下地緣政治和雙邊關係矛盾的糾結,激活2008年合力應對金融危機的「同舟共濟」精神,立即啟動組合平衡的G20峰會機制,制定覆蓋全球、有效合理、共同應對三大危機的舉措,進行金融、經濟、防控疫情等迫在眉睫的宏觀政策協調和協商,力避自行其是,採取相互抵觸、以鄰為壑的政策做法。同時通過聯合國動員世界各國的道義和物質支持,呼應和落實G20領導人做出的決定。各國央行實際上已經有某種默契,其先後出台的進一步貨幣寬鬆政策就是例證。

中國已故周恩來總理1955年出席在印尼萬隆舉行的亞非新獨立國家大會有句名言:中國不是來吵架的,是來尋求合作的。如今,病毒無國界,金融危機和經濟危機同樣沒有國界,唯有合作是正道、是關鍵。難道人類社會發展到今天,連共同合作應對全球性生存危機的基本共識也達不成嗎?難道我們還不如65年前一大批剛剛獲得獨立、踏入國際舞台的亞非拉國家嗎?我們尤其希望美國認真反思其對國際合作應對危機的態度,不要再一味指責中國等國了,因為這樣做不僅無助於問題的解決,只會激化矛盾,削弱大國合作的基礎。

二、在G20大國合作基礎上緊急修補全球治理體系漏洞,特別是全球公共衛生體系、金融體系、貿易體系,加強支持世衛組織、IMF、WTO等主要治理平台。中國政府最近給予嚴重缺乏資金的世衛組織2000萬美元捐款,支持其發揮全球公共衛生體系核心平台的重要作用,並且向意大利、伊朗、伊拉克等國提供了緊急醫療援助,幫助它們應對公共衛生危機。這就是中國的世界觀。面對資本市場的持續激烈動蕩,「信心比黃金更重要」,國際社會需要主要大國通力合作激活這些國際組織的潛力,提升信心,穩定市場。而這光靠一個國家是無法做到的。IMF和WTO在全球金融經濟治理體系誕生之日就被賦予穩定匯率、促進自由貿易等重要職能,此時不用更待何時?

三、三大危機同時來襲危險重重,時不我待,留給各國的時間並不富裕,必須立即採取集體行動,迅速、有力、有效、有序地應對危機及其連鎖反應,還要深入考慮在全球互聯互通的新時代,國際社會應對措施的相互關聯性和長遠效應。由於目前大國關係複雜敏感,美國又恰逢大選,要迅速採取共同行動難度不小,但是生活在地球村的各國其實沒有選擇。

可以考慮若干主要大國在G20緊急峰會前進行事先溝通,確定緊急會議的議程以及亟需解決的重大問題,達成支持多邊主義、摒棄單邊主義,以世衛組織、IMF、WTO為主要合作平台應對危機的基本共識,建立暢通無阻的大國溝通渠道,確保G20峰會達成的共識和決定得到監督落實。就此而言,建立G20秘書處同樣迫在眉睫。

 

文章原刊於《中美聚焦》。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

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    易銳民  2020-03-23