吳桐山:協力抗疫是完善「一國兩制」的契機

2020-12-23
吳桐山
學研社研究員、時事評論員
 
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香港第四波疫情居高不下,即使社會有越來越響亮的呼聲要求港府推行全民強制檢測達致「清零」,但特區政府仍然難以執行。政務司司長張建宗22日率領一眾官員和部分專家到深圳與國家衛健委會面,消息指香港可能在內地支援下推行全面檢測。

特區政府的難有兩方面。一方面是心,基於歷史原因,特區政府的公務員團隊內,主流仍然是港英政府培養的精英,這群人的確有一種主觀傾向——凡事都不想與內地相同,覺得這樣才彰顯香港的特殊性。因此,抗疫措施,的確香港可以做得更好的地方有許多。另一方面是現實,我不少次強調,內地單反有一個地方發生疫情,其實都會迅速由周邊地區調配人力物力去支援,並非是地方單打獨鬥。香港也曾經在9月在中央支援下推行社區普及檢測,但畢竟兩地政府是「兩張皮」,這種所謂支援,其實仍然缺乏統籌協調,顯得格格不入,與內地的「戰時狀態」抗疫不可同日而語。

我希望今次張建宗北上會面衛健委是一個契機,讓雙方能打破一些制度區隔,在抗疫這個特殊時期勇於採取特殊做法,真正學習內地的疫情防控經驗,做到全國上下「一張皮」抗疫。對於這一點,筆者早有預言。我記得早在今年上半年,我已經預言香港今年內不可能與內地恢復通關,2021年能夠通關已經很理想。我還早在上半年就提出,要讓香港發揮猶如內地的抗疫優勢,唯一的做法是國家衛健委直接統籌整個粵港澳大灣區的一體化防疫工作,在抗疫這個特殊時期,特區政府必須服從大局,交出權力。這是讓香港能夠如內地般迅速控疫的唯一希望。之後的多波疫情發展,以至今日張建宗要北上見衛健委,基本上驗證了我的想法的大方向沒有錯。

由2019年的黑暴,到2020年的抗疫,大家的確應該好好思考如何推進「一國兩制」的與時並進。任何制度都必須適應現實的發展,而不能鐵板一塊。回歸初期我們說「河水不犯井水」,為的是保障平穩過渡,令港人安心,在當時不能說錯。但對錯會隨著時間改變,當香港與內地日益融合之後,這種說法就會顯得過時。黑暴和抗疫都突出一個問題,那就是特區政府自身在應對特殊情景、非常狀態的能力明顯不足,無論是香港國安法、普及社區檢測,還是可能即將會有的全民檢測,都是以落實中央對港全面管治權來補足特區管治的局限和不足,這是一件好事,說明我們的制度變得更有彈性,更能適應現實所需。

香港的疫情防控工作不能再拖延下去,由中央到特區政府內部,都應該以老百姓生命健康為第一要務,不要再以制度為藉口,自我設限。以協力抗疫作為改善「一國兩制」的契機。

 

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