余海澄:推動電動車普及 須打破市場主導心魔

2021-02-04
余海澄
公營機構公共事務顧問
 
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美國電動車生產商特斯拉股價節節向上,令長情股民成為千萬富豪,成為一時佳話。股價爆升的背後,反映各國近年積極推動電動車普及化的政策漸見成效,仍令行業出現越來越多後起之秀如蔚來汽車、小鵬汽車及Lucid Motor等。香港政府在90年代中起推動電動車普及化的政策,至今超過廿年,亦是電動車滲透率相對較高的亞洲城市,但當中仍有很大的改善空間。隨著政府即將公佈電動車普及化路線圖,筆者認為政府在擔任市場規管者的同時,更要走進市場及做好配套設施,才能成功推動普及化。

政府車輛應全面使用電動車

香港沒有汽車製造廠,不能透過補貼生產商推動電動車,只能從電動車的消費市場入手,透過向消費者提供經濟誘因,增加電動車的滲透率。根據政府的數據,香港電動私家車數量由2010年的70輛,增加至2020年2月的13 890輛,已登記電動私家車佔 全港私家車總數約2.2%,數字雖比新加坡多倍,但與首爾相約。林鄭月娥在競選特首時曾經提及:「政府應在擔當『規管者』和『服務提供者』以外扮演『促成者』和『推廣者』的角色。」執筆之時,美國新總統拜登宣佈,把美國政府總共 65 萬輛用車所數更換為電動車,指明採用美國本地勞工所製造的電動車,成為救經濟又推動環保的政策。在推廣使用電動車政策上,香港政府應有決心帶領社會走前一步,將政府管理約6700車輛全面轉用電動車,作為向社會示範作用。若果短時間未能完成更換,政府也應提出路線圖。

推廣資助安裝電動車充電站至全港業主

在推動電動車普及化的同時,香港更需要更多充電站作配套設施。如果港府如外國政府般,在未來10-20全面禁止銷售燃油車,那麼香港仍有超過10年時間準備安裝充電站。根據運輸署數字,全港共有690 000 個泊車位設於商業、住宅及工業樓宇內,其中約 195 000 個泊車位供公眾使用,其餘約495 000 個泊車位,供私人使用。可是,現時香港只有約2500個電動車充電站,即使政府成功在未來3年內透過「EV屋苑充電易資助計劃」,為60000個車位提升充電基礎設施,香港仍然欠缺電動車充電站。有業界人士早已指出,計劃資助對象太狹窄,卻僅限私樓,而且業主立案法團中幾乎多達9成人都是使用燃油車,對推動電動車的熱情有限。

筆者明白政府因利益輸送的顧忌,不願意資助私人商場停車場或屋邨商場停車場的業主,但是他們比私人屋苑的業主立案法團更有熱誠參與安裝充電站,而且大多商場的地理環境方便,亦是很多市民常到的地方。假若政府不願意全額資助現有商場業主安裝充電站,也應考慮半額或配對津貼,甚至提供稅務寬免,鼓勵他們在商場安裝更多的充電站。即使政府正研究在路邊停車位安裝電動車充電設施,並已初步選出約10個地點作進一步評估,其安裝效率絕對不及鼓勵現有私人發展商安裝充電站。

電動車將成為各國未來經濟發展的大趨勢,當中絕大部分皆由政府從多方面主導市場,假若港府未能克服心魔,走出規管者的角色,本港電動車發展或許未能追上發達經濟體。

 

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