劉遵義:香港如何向前走?──習總書記「七一」重要講話對香港的啟示

2021-07-08
劉遵義
中大藍饒富暨藍凱麗經濟學講座教授
 
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一百年前創建的中國共產黨,帶領全國各族人民共同奮鬥,如期完成了第一個百年奮鬥目標,全面建成了小康社會,14億多人民的衣、食、住、行等基本需要都得到了滿足,實現了中華民族偉大復興的一大步!

內地的貧窮綫按照2010年訂立的標準,以2020年價格計算,為人均年收入約3,530港元,但今天內地已無人生活在此貧窮綫之下。相對來説,香港2019年1人和2人住戶貧窮綫訂在4500和10,000港元。但在2020年,香港尚有百分之15.8的人口(絕對數超過1百萬人),生活在貧窮綫之下。而同時在2020年,香港的年人均GDP(境內生產總值)為364,700港元,是內地年人均GDP(約86,700港元)的4.2倍。爲什麽內地能夠成功消滅貧困,而香港不能?中國共產黨爲什麽能夠如此成功?主要的原因有六。

(一)有崇高的理想和願景。一直以來,中國共產黨以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為使命,「堅守理想、踐行初心」。

(二)有百折不撓的意志與信念。無論面對多麼大的困難,始終不忘卻初心使命,不動搖信心。

(三)有長期一貫的方向、目標與計劃。國家每五年制定一個規劃,現在已經開展了第十四個五年規劃。通過強有力的國家戰略驅動社會經濟發展,實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍;在應對氣候變化方面,2030年實現碳達峰,到2060年實現碳中和。都是聚焦目標,按照計劃,循序邁進。

(四)有適時自我調整政策的智慧和魄力。1978年十一屆三中全會決定實行改革開放,是國家發展的轉捩點,使國家從中央計劃經濟體系,轉型到社會主義市場經濟體系,大大釋放了潛在的生產力。國家的計劃生育政策,從1979年開始實行的「一孩」政策,到2016年的「二孩」政策,到今年的「三孩」政策。此外,國家也開始認真執行反壟斷法與反托拉斯法,維持市場的公平競爭。這些政策的轉變,都是反映大局所需,與時俱進。

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(五)有接受多樣性意見的量度。中國人民政治協商會議,是我國一個最重要的全民諮詢的組織。政協委員中,共產黨員佔的比例,一直維持在半數以下,歡迎黨外人士,建言獻策,雖非唯計是從,但有言必聽,體現共產黨人的海納百川包容大度。

(六)施政以民為本。中國共產黨一貫注重民生問題,長期為人民美好生活奮鬥。內地脫貧成功,是一個好例子;處理新冠疫情成功,是另外一個好例子。人民生命,重於一切;中國人口14億,佔全球人口約兩成,但在內地,新冠肺炎確診病例只為91949宗(不包括輸入病例),死亡人數不到5000人,而全球共有超過1.8億人感染新冠病毒,死亡總數近400萬人。

香港特區在頒布實施香港國安法後,社會秩序漸趨穩定。同時,也完善了香港選舉制度,所以有一個獨特的機會,可以讓香港重新再出發。這一次香港的再出發,應當以內地為鑒。

首先,管治團隊要有一個理想、一個願景,要以增進特區居民,尤其是基層居民的福祉,為執政的目標。我不知道特區管治團隊,有沒有一個共同的理想?香港的政務官(Administrative Officer)團隊,對香港有沒有理想?有沒有願景?假使沒有,過去不能怪責他們,因為他們在香港回歸以前的上司,都不是以香港市民的福祉為本的,現在是時候要有一個清晰的願景,要齊心協力建立一個執政的藍圖。

其次,要認真落實行政主導,不能再讓既得利益者,經過他們直接間接支援的選舉或司法覆核來主導。香港要對積極不干預說不!這是港英政府不做事的藉口。就是在歐美的資本主義社會裏,假如市場出現問題的時候,政府就會干預,干預是政府的職責所在!

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第三,香港應當開始有全面的長期(五年、十年,甚至十五年)規劃。我們要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」,就必須有我們自己的規劃,才可以與內地協調與合作。其實,香港要加稅或減稅,要開發多少土地,完全可由香港內部決定。

第四,特區政府團隊應當虛心接受各方面建設性的建議與批評,適時調改政策,尤其是一些已過時的政策。

第五,廣開言路。香港必須堅持團結聯合,追求和諧與多贏,因為香港沒有內鬥的本錢。

第六,盡快解決基層民生問題是重中之重。照顧基層民眾生活是當前急務。這絕對不是資源缺乏的問題,是扶貧意識與政策不足的問題。造成香港貧困最主要的原因,是住房成本過高;而住房成本過高,是土地供應不足;但是土地供應不足,絕大部分是人為的,例如香港與內地邊界現時還設禁區與《郊野公園條例》等等,是優先順序沒有弄好。

解決基層民生問題刻不容緩,亟需對症下藥。香港有的是土地,有的是可行方案,特區政府應當好好利用新的執政環境,大刀闊斧,多管齊下,改變預期,提升希望,創造多贏!當然,也需要配套的基礎建設,但香港特區政府完全沒有負債,絕對有能力承擔建設所需費用。

最後,香港的未來屬於青年,希望也寄託於青年,香港也必須創造一個環境,讓青年覺得未來充滿機會,前途光明!

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

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